Решение от 01 апреля 2014 года №12-217/14

    дело № 12-217/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья <адрес> суда Чинаева Е.А. рассмотрев жалобу на постановление № ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в отношении
 
    П, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, проживающего в <адрес> <адрес>, работающего главным врачом <данные изъяты> <адрес>
 
    у с т а н о в и л:
 
    Постановлениемзаместителя начальника отдела по пожарному надзору НД по г.НальчикуШугушевым М.Х. от ДД.ММ.ГГГГ П признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 15000 руб.
 
    Из постановления следует, что главный врач ГУЗ НД МЗ <адрес> П привлечен к административной ответственности за нарушение пунктов 9,55,33,57,36 ППР в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, НПБ 110-03, НПБ 104-03 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
 
    На данное постановление П в <адрес> суд принесена жалоба, в которой он просит отменить данное постановление и прекратить производство по данному административному делу.
 
    Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, приходу к следующему.
 
    По смыслу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Эти требования закона при составлении вышеуказанного протокола не соблюдены.
 
    В силу пункта 2 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации несут лишь должностные лица, нарушившие требования пожарной безопасности.
 
    Следовательно, по части 4 статьи 20.4 Кодекса к ответственности может быть привлечено должностное лицо, которое вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей умышленно или неосторожно нарушило вышеуказанные требования пожарной безопасности, в связи с чем по делу допустимыми доказательствами должно быль установлено: 1)неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, 2) нарушение именно данным лицом соответствующих требований пожарной безопасности, 3) вина данного лица, т.е. что соответствующее нарушение совершено лицом умышленно или неосторожно.
 
    В представленных суду материалах отсутствуют необходимые и обязательные данные, подтверждающие факт совершения главным врачом <данные изъяты> П инкриминируемого ему состава административного правонарушения. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении недостаточно полно изложены события административного правонарушения, нет сведений, подтверждающих выводы должностного лица.
 
    Из материалов административного дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении заместителем начальника отдела по пожарному надзору НД по <адрес> Шугушевым М.Х. не выяснялась возможность неисполнения или ненадлежащего исполнения ответственным за пожарную безопасность - главным врачом <данные изъяты> П своих служебных обязанностей.
 
    Судом установлено, что П неоднократно: в 2009г., 2012г., и 2014 г.,то есть ещё до проведения заместителем начальника отдела НД по <адрес> Шугушевым М.Х. ДД.ММ.ГГГГ проверки, и после её проведения – ДД.ММ.ГГГГг., обращался в Министерства здравоохранения <адрес> о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, в ГУ МЧС России по <адрес> об оказании содействия по оснащению <данные изъяты>» необходимыми средствами защиты, отвечающими требованиям противопожарной безопасности. Таким образом, главным врачом <данные изъяты> <адрес> «Наркологический диспансер» П были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях главного врача <данные изъяты> П отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
    р е ш и л:
 
 
    Отменить постановление заместителя начальника отдела по пожарному надзору НД по <адрес> Шугушева М.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, которым П признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа 15000 руб., прекратив производство по делу в связи с отсутствием в действиях П состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Федеральный судья - подпись
 
    копия верна
 
    Федеральный судья - Е.А.Чинаева