Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 февраля 2021 года №12-216/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 12-216/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 16 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении
Няттиевой Софьи Владимировны, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Республики Карелия, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2021 года Няттиева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Вина Няттиевой С.В. установлена в участии в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, а также создание помех движению пешеходов, при следующих обстоятельствах.
23 января 2021 в 19 часов 00 минут Няттиева С.В., находясь по адресу: гор. Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 35, приняла участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязывающей граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предписывающего соблюдение социальной дистанций от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания граждан находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у входа в вестибюль станции метро "Гостинный Двор" у д. 35 по пр. Невскому в Санкт-Петербурге.
В связи с допущенными нарушениями, информация о выявленном нарушении была доведена до посетивших данное мероприятие граждан, в том числе и до Няттиевой С.В., сотрудником полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Д.В., осуществлявшем в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N З-ФЗ "О полиции", обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно, публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данной акции, в том числе и Няттиеву С.В., и потребовал прекратить данные противоправные действия.
Данное законное требование Няттиева С.В. проигнорировала, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, в том числе и Няттиевой С.В. было не менее 15 минут, однако в указанный промежуток времени Няттиева С.В. продолжила нарушать ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения", п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно продолжила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек.
Таким образом, Няттиева С.В. участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем создание помех движению пешеходов и нарушение санитарных норм и правил, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Защитник Няттиевой С.В. - Л.М. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.
В обоснование жалобы указала, что действия Няттиевой С.В. квалифицированы судьей районного суда неправильно, причинно-следственная связь между участием в массовом пребывании граждан и наступившими последствиями судом не установлена. При рассмотрении дела нарушено право на справедливое судебное разбирательство, так как в суд для допроса в качестве свидетелей не вызваны сотрудники полиции, давшие письменные объяснения по делу, к участию в деле не привлечен прокурор. Привлечением к административной ответственности нарушены права Няттиевой С.В., предусмотренные статьями 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Административным задержанием нарушены права Няттиевой С.В. на свободу и личную неприкосновенность. Назначенное административное наказание является чрезмерно суровым.
С жалобой на постановление судьи районного суда представлены ходатайства о вызове в судебное заседание прокурора для поддержания обвинения, а также о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей сотрудников полиции Д.В., Г.Ю., П.И.
В удовлетворении ходатайств отказано путем вынесения протокольного определения.
Няттиева С.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие, при участии защитника.
Защитник Няттиевой С.В. - Л.М. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что Няттиева С.В. принимала участие в мирном шествии, в результате задержания Няттиевой С.В. причинен вред здоровью, ее ударили палкой по голове, сотрудник полиции вызвал ей скорую помощь, которая отвезла ее в больницу. Выписной эпикриз был представлен в судебном заседании, копия его приобщена к материалам дела.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника производства по делу, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с положениями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Полагаю, что в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.
Как следует из содержания постановления Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2021 года, судьей районного суда по результатам рассмотрения материалов дела установлено, что вина Няттиевой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами, в том числе:
- протоколом АЗ N... от 23 января 2021 года,
- копией паспорта К.Х.
Вместе с тем, из представленных материалов дела усматривается, что протокол АЗ N... от 23 января 2021 года не подписан составившим его должностным лицом, не подписан С.В., что указывает на нарушения требований ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ, допущенные при составлении данного процессуального документа.
Изложенным обстоятельствам не дана надлежащая оценка судьей районного суда.
В материалах дела отсутствует копия паспорта К.Х.., вывод об относимости указанного документа к событию административного правонарушения, совершение которого вменяется Няттиевой С.В., судьей районного суда не обоснован.
Кроме того, в судебном заседании районного суда стороной защиты в материалы дела представлена копия выписного эпикриза N... от 24 января 2021 года, что отражено в тексте обжалуемого постановления.
При этом судьей районного суда указанный документ надлежащим образом не исследован, оценка данного письменного доказательства в тексте постановления не изложена.
Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.
В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы защитника Л.М., поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Няттиевой Софьи Владимировны отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Няттиевой Софьи Владимировны возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка