Дата принятия: 01 июня 2018г.
Номер документа: 12-216/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2018 года Дело N 12-216/2018
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Бабушкиной Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Астраханской таможни на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 12 марта 2018 года по делу о привлечении Лушникова С.Ю. к административной ответственности по статье 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 12 марта 2018 года Лушников С.Ю. привлечен к административной ответственности по статье 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лушникову С.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
В жалобе Астраханская таможня ставит вопрос об изменении постановления, указывая на необходимость решения вопроса о судьбе арестованного в рамках дела об административном правонарушении имущества, поскольку вопрос об изъятых вещах в судебном постановлении не решен.
Выслушав представителя Астраханской таможни, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 2 ноября 2017 года из <адрес> на таможенную территорию Евразийского экономического союза (акватория Астраханского порта) прибыл теплоход "<данные изъяты>" (N). Он встал на якорь в зоне таможенного контроля (рейд N4 Астраханского таможенного поста).
В период времени с 13:00 до 18:45 часов 2 ноября 2017 года на борту т/х "<данные изъяты>" работала комиссия ГКО в составе должностных лиц пограничного УФСБ России и должностных лиц таможенных органов. В связи с наличием подозрений на незаконное перемещение товаров на борту т/х "<данные изъяты>" проведен таможенных досмотр каюты старшего механика Лушникова С.Ю.
В ходе осмотра в нижнем ящике шкафа обнаружено наличие табачных изделий марки <данные изъяты> в количестве 15 пачек (одна пачка вскрыта), всего 298 сигарет. Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.
Административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, установлена статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно статье 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (подпункт 2 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза).
Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу; таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (пункты 1, 3 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза).
Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". При этом пункт 3.5 Приложения 2 к названному Соглашению установлено, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, табак весом более 250 граммов либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
В данном случае, вина Лушникова С.Ю. заключается в нарушении положений пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза, пункта 3.5 Перечня товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) к вывозу с этой территории, указанного в приложении N2 к соглашению, при перемещении 298 сигарет марки <данные изъяты> через таможенную границу ЕАЭС с превышением количественных норм ввоза.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что действия Лушникова С.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Привлекая Лушникова С.Ю. к административной ответственности, районный суд указал, что по делу вещи и документы, на которые наложен арест, отсутствуют, в связи с чем не разрешилвопрос об арестованных предметах административного правонарушения. В тоже время, это не соответствует действительности. У Лушникова С.Ю. в ходе осмотра 2 ноября 2017 года изъяты табачные изделия марки <данные изъяты> в количестве 15 пачек (одна пачка вскрыта), всего 298 сигарет. Документы, подтверждающие приобретение товара Лушниковым С.Ю. представлены. Соответственно, материалы дела содержат документы, подтверждающие, что Лушников С.Ю. является законным владельцем арестованного имущества.
В данном случае, с очевидностью установлено, что арестованное имущество, изъятое в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изъято из оборота и не находилось в незаконном обороте.
Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом. Таковых по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о дополнении резолютивной части указанием на возврат Лушникову С.Ю. арестованного на основании протокола об изъятии товаров по делу об административном правонарушении имущества от 2 ноября 2017 года.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
дополнить резолютивную часть постановления Советского районного суда города Астрахани от 12 марта 2018 года указанием на возврат Лушникову С.Ю. имущества, арестованного на основании протокола Астраханской таможни об аресте товаров от 2 ноября 2017 года: табачных изделий марки <данные изъяты> в количестве 15 пачек (одна пачка вскрыта), всего 298 сигарет.
В остальной части постановление Советского районного суда города Астрахани от 12 марта 2018 года оставить без изменения.
Мотивированное решение вынесено 1 июня 2018 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
