Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 12-216/14
дело № 12-216/14
Р Е Ш Е Н И Е
06июня2014г. г.Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
с участием:
-Меренковой О.А.,
-должностного лица Лахиной А.Г.,составившей протокол об АП,
рассмотрев жалобу Меренковой ФИО8 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону № 11/5от27.03.2014года о привлечении Меренковой О.А.к административной ответственности по ст.5.35ч.1КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону № 11/5от27.03.2014Меренкова О.А.признана виновной и привлечена к административной ответственности по ст.5.35ч.1КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму500рублей за то,что как родитель не исполняет должным образом возложенные на неё обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей.
Однако Меренкова О.А.не согласилась с указанным наказанием и обратился в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой на данное постановление (л.д.2).
Свою просьбу заявитель объясняет тем,что надлежащим образом исполняет возложенные на неё обязанности родителя по воспитанию детей.Конфликты у неё происходят с родственниками,проживающими по соседству в маневренном фонде,однако данные отношения не относятся к воспитанию детей.
В судебном заседании Меренкова О.А.поддержала доводы жалобы.
Должностное лицо инспектор ОПДН ОП-7Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО9.,составившая протокол об АП показала,что протокол об административном правонарушении составлен по заявлениям граждан,проживающих в соседних жилых комнатах.В основу протокола положено заявление о том,что Меренкова О.А.якобы отсутствовала дома в течение месяца,не занималась воспитанием и содержанием детей,дети были голодные,в связи с чем их кормили соседи.Муж Меренковой О.А.в указанный период находился в командировке. Однако ФИО10.не отрицала,что в основу протокола были положены голословные показания родственников и соседей Меренковой О.А.,с которыми последняя находится в неприязненных отношениях. По долгу службы ФИО11.ежемесячно проверяет условия проживания Меренковой О.А.и её несовершеннолетних детей,поскольку она по приговору суда ДД.ММ.ГГГГ к лишения свободы сроком на4года6месяцев по ст.228ч.1,30ч.3 - 234ч.1УК РФ,с отсрочкой до достижения14летнего возраста ребенком.Однако с момента предоставления отсрочки (ДД.ММ.ГГГГ) никаких нарушений законодательства в части воспитания и содержания несовершеннолетних детей у Меренковой замечено не было.В судебном заседании ФИО12.подтвердила,что свидетельские показания о том,что Меренкова якобы отсутствовала дома на протяжении месяца,в то время как ее дети голодали и содержались за счет свидетелей,являются голословными.В действительности,имело ли место отсутствие дома Меренковой,и/или чем занимались в этот период ее дети,их условия жизни,пропитание и т.п.она не знает,так как в предполагаемый период отсутствия Меренковой дома,таких заявлений не поступало.
Рассмотрев жалобу,проверив дело об административном правонарушении,суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.5.35ч.1КоАП РФ,административным правонарушением признается,-Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или инымизаконными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию,воспитанию,обучению,защите прав и интересов несовершеннолетних - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В силу положенийп.1ст.63ип.1ст.65Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.Они обязаны заботиться о здоровье,физическом,психическом,духовном и нравственном развитии своих детей.Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей,их нравственному развитию.Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное,жестокое,грубое,унижающее человеческое достоинство обращение,оскорбление или эксплуатацию детей.
Из материалов дела известно,ДД.ММ.ГГГГ ОПДН ОП-7УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону ФИО13Г.составила протокол об административном правонарушении № № ст.5.35ч.1КоАП РФ в отношении Меренковой О.А.,из которого следует,что Меренкова О.А.ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию,содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей:Меренкова А.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,Меренковой Д.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,Меренковой П.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,выразившееся в том,что в течение месяца по ночам дома не появляется,дети до поздней ночи гуляют одни по коридору,на замечания отвечают нецензурной бранью,просят у соседей еду.Старший сын не посещает школу МБОУ СОШ № 22.Меренкова О.А.конфликтует с родственниками и соседями на глазах у детей,применяя при этом физическую силу и ненормативную лексику.Когда заболела дочь,её лечили соседи.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об АП передан на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону.
ДД.ММ.ГГГГ по делам несовершеннолетних Меренкова О.А.признана виновной в совершении адм.правонарушения по ст.5.35ч.1КоАП РФ,с удержанием штрафа на сумму500рублей.
Однако данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2.1КоАП РФ,-Административным правонарушением признается противоправное,виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ст.1.5КоАП РФ,-1.Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.Неустранимые сомнения в виновности лица,привлекаемого к административной ответственности,толкуются в пользу этого лица.
Объективная сторона деяния,указанная должностными лицами ОПДН ОП-7и КЖН и ЗП,выразилась в том,что Меренкова недолжным образом исполняла возложенные на неё обязанности по воспитанию,содержанию и обучению несовершеннолетних детей.Мать в течение месяца по ночам дома не появляется,в это время дети до поздней ночи гуляют,просят у соседей еду,старший сын не посещает учебное заведение и т.п.
Однако обстоятельства произошедших событий никакими доказательствами не подтверждены и являются голословными (ст.26.11КоАП РФ).
В судебном заседании установлено,что инспектором ОПДН ОП-7условия воспитания и содержания несовершеннолетних детей в семье Меренковой проверяются ежемесячно ДД.ММ.ГГГГ,каких либо нарушений в части ненадлежащего исполнения обязанностей родителей замечено не было. В адрес Меренковой не было направлено предупреждений о недопустимости ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей,малолетние дети из семьи не изымались из-за голода,болезней и т.п.
Свидетельские показания о том,что Меренкова якобы отсутствовала дома на протяжении месяца,в то время как ее дети голодали и содержались за счет свидетелей,являются голословными.В действительности,имело ли место отсутствия Меренковой,и/или чем занимались в этот период ее дети,их условия жизни,пропитание,-ни кем не проверялись,соответствующих заявлений в предполагаемый период отсутствия Меренковой не поступало.
Более того,к материалам дела приобщена характеристика на обучающегося2б класса МБОУ СОШ № 22Меренкова А.А.,из которой известно,что отношения в семье неконфликтные,доброжелательные.Воспитанием занимается мать.Мать является в школу для бесед с преподавателями.Ребенок опрятен,все школьные принадлежности имеются.За время обучения в школе Меренков А.А.проявил себя с положительной стороны.Большинство пропусков занятий Меренков А.А.имеет из-за болезни (приступы астмы),но есть пропуски без уважительной причины.
Также из ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по РО в суд поступила справка ДД.ММ.ГГГГ отношении осужденной Меренковой О.А.,которая состоит на учете уголовно-исправительной инспекции,из которой следует,что поднадзорная наблюдается ДД.ММ.ГГГГ.Нарушений порядка и условий отсрочки не допускала.Меренкова ежемесячно проверяется по месту жительства.На момент проверки всегда находилась дома,дети ухожены,имели опрятный вид.Условия проживания в семье удовлетворительные.
При таком положении,суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы,поскольку допустимых и достоверных доказательств вины Меренковой в инкриминируемом деянии в соответствии с требованиямист.26.11КоАП РФ не представлено,наказание вынесено при отсутствии достаточных для этого доказательств и оснований.
В соответствии со ст.30.7,-По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу,если будет установлена недоказанность обстоятельств,на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного,руководствуясь ст.30.6,30.7,30.8КоАП РФ,
Р Е Ш и л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону № 11/5от27.03.2014года о привлечении Меренковой О.А.к административной ответственности по ст.5.35ч.1КоАП РФ - отменить,производство по делу прекратить.
Судья: С.Г.Черников
