Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 25 октября 2017 года №12-215/2017

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2017 года Дело N 12-215/2017
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя администрации городского поселения "Атамановское" на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения "Атамановское",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю от 05 апреля 2017 года администрация городского поселения "Атамановское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Представителем администрации городского поселения "Атамановское" Бянкиной К.М. подана жалоба, в которой она просит отменить постановление об административном правонарушении и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель администрации городского поселения "Атамановское" Бекетова Ю.М. доводы жалобы подержала, просила постановление отменить.
Заместитель начальника МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю Колченко Е.А. жалобу считает необоснованной, просил суд в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что постановлением от 09 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Читинским районным судом Забайкальского края от 28 сентября 2011 года, возбуждено исполнительное производство N 20783/11/36/75, предметом которого является возложение на администрацию городского поселения "Атамановское" обязанности провести капитальный ремонт очистных сооружений, расположенных по адресу: пгт. Атамановка, ул. Ключевая, 24, а именно: приемной камеры, решеток, песколовок, первичных и вторичных отстойников, биологических фильтров, контактного резервуаров, биофильтров.
В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Из материалов дела следует, что 07.02.2012 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
13.12.2016 года судебным приставом-исполнителем администрации городского поселения "Атамановское" выдано требование, согласно которому возложена обязанность выполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок.
В связи с неисполнением должником исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок, 27.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол по делу об административном правонарушении N 87/17/75025-АП.
Из обжалуемого постановления усматривается, что администрация городского поселения "Атамановское" привлечена к ответственности за то, что, что являясь должником, без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа.
Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как отсутствие денежных средств, и приостановление операций по счетам поселения не являются уважительными причинами неисполнения судебного решения.
Учитывая, что требования исполнительного документа не исполняются длительное время (с 28.09.2011 г.) и по настоящее время. Представленные документы о разработке проекта выполненных работ являлись основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.12.2015 г. После указанной даты доказательств свидетельствующих о принятии реальных мер к выполнению решения суда не представлено.
Доводы о недостаточности пятидневного срока выполнения требований исполнительного документа не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств свидетельствующих о принятых мерах к исполнению решения после истечения срока и по настоящее время не представлено.
Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. В данном случае у должностного лица имелись законные основания для привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения "Атамановское" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток.
Судья: Беспечанский П.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка