Решение Псковского областного суда от 20 ноября 2017 года №12-215/2017

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года Дело N 12-215/2017
по делу об административном правонарушении
20 ноября 2017 г. г. Псков, ул. Р.Люксембург, д.17/24
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Ищенко О.В.
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении
ООО "КАРНЕТ", юридический адрес: 198096, г. Санкт-Петербург, ул. Автовская, д.2, кв. 55, ИНН: (****), ОГРН: (****)
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда от 28 сентября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО "КАРНЕТ" прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.
В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня просит об отмене указанного постановления, считая его незаконным и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.
Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, директора ООО "КАРНЕТ" Тютина И.Л., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 31 мая 2017 года на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "MAN" c полуприцепом "KOGEL" с регистрационными номерами (****) принадлежащее ООО "КАРНЕТ" и следующее с грузом товаров из Латвии в Российскую Федерацию.
Согласно представленных водителем К.Э. товаро - сопроводительных документов: CMR от 29.05.2017 N LV-250517; инвойса от 11.05.2017 N ASB 059/2017; CMR от 29.05.2017 N29051754; инвойса от 24.05.2017 HQ-RU052015.5; CMR от 29.05.2017 NLV-290517/1; инвойсов от 22.05.2017 NN 40031285, 40031287, 40031288, 40031289, 40041290, 40031291, 40031292, 40031293, 40031295; CMR от 29.05.2017 N LV-290517/2; инвойса от 27.02.2017 N170179 в грузовом отделении транспортного средства на 13 грузовых местах перемещался сборный груз, общим весом брутто 5284,4 кг.
В результате таможенного досмотра (АТД N(****)) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, не заявленный в товаросопроводительных документах, а именно: деревянные прямоугольные листы с маркировкой "ОСПЕ", в количестве 16 штук, общим весом брутто - 355 кг. При этом общее количество грузовых мест товара, находящегося в грузовом отделении транспортного средства составило 29, что на 16 грузовых мест больше чем заявлено в товаросопроводительных документах.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО "КАРНЕТ" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. В качестве деяния, образующего состав указанного административного правонарушения Обществу вменено сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перевозимого товара.
02 июня 2017 года, товар, признанный предметом административного правонарушения: деревянные прямоугольные листы с маркировкой "ОСПЕ" в количестве 16 штук, общим весом брутто 355 кг был изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО "<данные изъяты>" (<****>).
По результатам административного расследования в отношении ООО "КАРНЕТ" составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме и дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в суд.
Судьёй Псковского городского суда вынесено вышеуказанное постановление.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеприведёнными товаро-сопроводительными документами, актом таможенного досмотра от 01.06.2017 N310209060/010617/000557, другими материалами дела и не оспариваются сторонами.
По утверждению директора ООО "КАРНЕТ" Тютина И.Л. указанные 16 листов с маркировкой "ОСПЕ" использовались в качестве средства для укрепления бортов тентованного полуприцепа и не являлись товаром.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда установил в действиях ООО "КАРНЕТ" состав вменяемого административного правонарушения, поскольку, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке её заполнения" выявленные таможенным органом 16 деревянных листов подлежали внесению в декларацию на транспортное средство.
Вместе с тем, руководствуясь положениями статьи 2.9 КоАП РФ с учётом характера совершенного правонарушения, отсутствия наступивших последствий, судья Псковского городского суда признал совершённое административное правонарушение малозначительным и освободил ООО "КАРНЕТ" от административной ответственности с вынесением устного замечания.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи городского суда не имеется.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Учитывая, что действия перевозчика, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учётом конкретных обстоятельств дела не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Просьба Псковской таможни об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в суд, не может быть удовлетворена.
В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, основанием для отмены обжалуемого постановления может служить только существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судья городского суда установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, правильно применил нормы материального права, нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не допустил.
При таких обстоятельствах, несогласие заявителя с оценкой судьи Псковского городского суда о малозначительности совершённого ООО "КАРНЕТ" административного правонарушения не является основанием для отмены постановления.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "КАРНЕТ" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка