Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2022 года Дело N 12-2151/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика Т.Х., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 17 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Кенджаева Абдулло Нахтиллоевича, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, временно состоящего на учете по месту пребывания и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. 1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2022 года Кенджаев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Кенджаева А.Н. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 03.02.2022 в 11 часов 15 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки мест массового пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автовская, д. 3, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Кенджаев Абдулло Нахтиллоевич, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве работника торгового зала (продавца непродовольственных товаров), а именно, находился в помещении магазина по вышеуказанному адресу и осуществлял консультирование посетителей магазина, имея при патент серии 78 N..., действующий на территории Санкт-Петербурга с указанной профессией "продавец продовольственных товаров".

В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что Кенджаев А.Н. патента для работы в Российской Федерации по профессии "работник торгового зала", "продавец непродовольственных товаров" не имеет.

Таким образом, Кенджаев А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кенджаев А.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обоснование жалобы указал, что материалами дела не доказан факт осуществления им трудовой деятельности. Должностные обязанности продавцов продовольственных и непродовольственных товаров по сути своей однообразны, поэтому его действия не являются административным правонарушением.

Кенджаев А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Защитник К.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил о снисхождении при определении административного наказания, учитывая незначительность допущенного нарушения, соблюдение Кенджаевым А.Н. требований миграционного законодательства.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга проверены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении АП N 133 от 04.02.2022 года, установлено, что 03.02.2022 в 11 часов 15 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки мест массового пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автовская, д. 3, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Кенджаев Абдулло Нахтиллоевич, 01.02.2002 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве работника торгового зала (продавца непродовольственных товаров), а именно, находился в помещении магазина по вышеуказанному адресу и осуществлял консультирование посетителей магазина, имея при патент серии 78 N..., действующий на территории Санкт-Петербурга с указанной профессией "продавец продовольственных товаров". В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что Кенджаев А.Н. патента для работы в Российской Федерации по профессии "работник торгового зала", "продавец непродовольственных товаров" не имеет, то есть, допустил нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Трудовая деятельность Кенджаевым А.Н. осуществлялась в интересах ИП Е.В.

Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Кенджаева А.Н., исследованы судьей районного суда в их совокупности, оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления Кенджаевым А.Н. трудовой деятельности в качестве продавца в интересах ИП Е.В. подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе письменным объяснением Кенджаева А.Н. от 03.02.2022 года, актом проверки от 03.02.2022 года с фототаблицей, письменным объяснением Е.В. от 03.02.2022 года, копией договора аренды N 1-2 от 30.04.2022 года, копией свидетельства о регистрации в ЕГРИП, выпиской из ЕГРНИП в отношении Е.В., объяснением Д.И. от 03.02.2022 года.

Отсутствие у Кенджаева А.Н. патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность в качестве работника торгового зала (продавца непродовольственных товаров), подтверждается копией патента серии 78 N... от 15.07.2021 года, сведениями досье на физическое лицо - Территория, сведениями АС ЦБДУИГ на Кенджаева А.Н.

Действия Кенджаева А.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что в транскрипции русского языка, содержащейся в паспорте гражданина Республики Таджикистан PTJK 403263144 на имя Кенджаева А.Н., его фамилия указана как Кенчаев, не указывает на неправильность установления личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как личность Кенджаева А.Н. установлена на основании сведений информационных баз миграционного учета иностранных граждан.

Довод жалобы о недоказанности совершения Кенджаевым А.Н. административного правонарушения, подлежит отклонению по изложенным основаниям.

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 02 февраля 2022 года N 8 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, что подтверждается рапортом инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга А.В. о проведении мониторинга миграционной ситуации на территории Кировского района Санкт-Петербурга, копией распоряжения заместителя начальника УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга N 8 от 02.02.2022 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автовская, д. 3.

Какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и при рассмотрении жалобы, судом не выявлены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Кенджаеву А.Н. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод суда о необходимости назначения Кенджаеву А.Н. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Основания для изменения постановления судьи районного суда в части назначенного административного наказания, учитывая доказанность события административного правонарушения и вины Кенджаева А.Н. в его совершении, отсутствуют.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кенджаева Абдулло Нахтиллоевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка