Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2022 года Дело N 12-2150/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 17 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Зиёева Рахматулло Хайруллоевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, пом. 6Н,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2022 года Зиёев Р.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Вина Зиёева Р.Х. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без документов, дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 19.04.2022 в 17 часов 25 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки мест массового пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 12, корп. 1, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Зиёев Рахматулло Хайруллоевич, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно находился в торговом ларьке по вышеуказанному адресу и осуществлял продажу овощей и фруктов в интересах ИП С.С. (ОГРНИП N...), имея при этом патент серии 78 N..., действующий на территории Санкт-Петербурга, с указанной профессией (специальностью, должностью, видом трудовой деятельности) "подсобный рабочий".

В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что Зиёев Р.Х. действующего патента для работы в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) "продавец" не имеет.

Таким образом, Зиёев Р.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Зиёева Р.Х. - Ю.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обоснование жалобы указала, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал переводчик. Проверочные мероприятия проведены с нарушением действующего законодательства. Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является чрезмерно суровой мерой ответственности.

Зиёев Р.Х. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно представленной в материалы дела расписке, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, участвовать в судебном заседании не желает, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, при участии защитника Ю.А.

Защитник Зиёева Р.Х. - Ю.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга проверены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении АП N 478 от 20.04.2022 года, установлено, что 19.04.2022 в 17 часов 25 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки мест массового пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 12, корп. 1, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Зиёев Рахматулло Хайруллоевич, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно, находился в торговом ларьке по вышеуказанному адресу и осуществлял продажу овощей и фруктов в интересах ИП С.С. (ОГРНИП N...), имея при этом патент серии 78 N..., действующий на территории Санкт-Петербурга, с указанной профессией (специальностью, должностью, видом трудовой деятельности) "подсобный рабочий". В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что Зиёев Р.Х. действующего патента для работы в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) "продавец" не имеет, то есть, допустил нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Трудовая деятельность Зиёевым Р.Х. осуществлялась в интересах ИП С.С.

Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Зиёев Р.Х., исследованы судьей районного суда в их совокупности, оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления Зиёевым Р.Х. трудовой деятельности в качестве продавца в интересах ИП С.С. подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе письменным объяснением Зиёева Р.Х. от 20.04.2022 года, актом проверки от 19.04.2022 года с фототаблицей, письменным объяснением С.С. от 20.04.2022 года, копией договора аренды торгового оборудования N 3-33/22 от 01.02.2022 года, выпиской из ЕГРНИП в отношении С.С.

Отсутствие у Зиёева Р.Х. патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность в качестве продавца, подтверждается копией патента серии 78 N... от 08.05.2021 года, сведениями досье на физическое лицо - Территория, сведениями АС ЦБДУИГ на Зиёева Р.Х.

Действия Зиёева Р.Х. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 18 апреля 2022 года N 49 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, что подтверждается рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга А.О. о проведении мониторинга миграционной ситуации по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 12, корп. 1, копией распоряжения заместителя начальника УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга N 49 от 18.04.2022 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 12, корп. 1.

Какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и при рассмотрении жалобы судом не выявлены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Зиёеву Р.Х. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод суда о необходимости назначения Зиёеву Р.Х. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Довод жалобы о том, что в производстве по делу об административном правонарушении не принимал участие переводчик, подлежит отклонению, так как при составлении протокола об административном правонарушении и даче письменного объяснения Зиёевым Р.Х. присутствовал переводчик Д.Х., что следует из содержания указанных процессуальных документов.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зиёева Рахматулло Хайруллоевича оставить без изменения, жалобу защитника Ю.А. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка