Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2022 года Дело N 12-2148/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 17 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Макеевой Т.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2022 года в отношении

Деревянко С. В., родившегося <дата> в <...>, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2022 года Деревянко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Защитник Деревянко С.В.- адвокат Стрельников Д.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 16 марта 2022 года.

В обоснование жалобы указал, что наказание в виде выдворения Деревянко С.В. на территорию Украины нарушает Европейскую Конвенцию о защите прав человека.

В Санкт-Петербургском городском суде Деревянко С.В. поддержал доводы жалобы, пояснил, что ранее проживал на территории Украины в г. Сумы, просит исключить дополнительное наказание в виде выдворения с территории РФ.

Адвокат Стрельников Д.Ю. указал, что событие административного правонарушения описано не верно, постановление вынесено на основании недопустимых доказательств по делу. Выдворение Деревянко С.В. является не гуманным и ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, 14.03.2022 года в 13 часов 40 минут сотрудниками 3 отдела полиции УМВД России по Калининскому району СПб, по адресу: Санкт-Петербург, у дома <адрес> в городе Федерального значения Санкт- Петербурге был выявлен факт нарушения гражданином Украины Деревянко С.В., режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно Деревянко С.В. въехал на территорию Российской Федерации 12.09.2019 года через КПП "СУДЖА" (АВТО) (согласно базы данных пересечения границы РФ АС ЦБДУИГ ФМС России - ТППО Территория), встал на миграционный учет с 17.01.2019 года по 10.04.2019 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> д.ЗОА, по окончанию срока пребывания, через 90 суток, то есть с 12.04.2019 года территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, продолжая незаконно пребывать на территории РФ, до момента до своего задержания сотрудниками 3 отдела полиции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Деревянко С.В. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от <дата> об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУП 3 отдела полиции УМВД России по <адрес> г. СПб; объяснениями Деревянко С.В., согласно которым в г. СПб приехал <дата>, проживал с сожительницей и её ребенком, работал не официально; паспортом на имя гр. Украины Деревянко С.В.; сведениями базы Территория в отношении Деревянко С.В.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Деревянко С.В. согласно которым Деревянко С.В. въехал на территорию РФ <дата>.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Деревянко С.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Деревянко С.В. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Деревянко С.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Деревянко С.В. пребывала в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан".

Поданная стороной защиты жалоба не содержит доводов, влекущих отмену вынесенного по делу постановления судьи Калининского районного суда Санкт- Петербурга.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ необходимо основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении такой меры ответственности, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание события, происходящие на Украине, суд второй инстанции полагает возможным исключить назначенное Деревянко С.В. дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Деревянко С.В. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Деревянко С. В., изменить, исключить дополнительное административное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации. В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка