Решение Саратовского областного суда от 12 декабря 2019 года №12-214/2019

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 декабря 2019 года Дело N 12-214/2019
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником Беловой И.А., рассмотрев жалобу Позняка А.В. на постановление судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Позняка А.В.,
установил:
постановлением судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 29 октября 2019 года Позняк А.В. привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному аресту сроком на 10 суток за то, что 08 октября 2019 года в 22 часа 00 минут Позняк А.В., находясь по адресу <адрес>, нанес побои Л. Н.В. и Б. В.О., не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинив физическую боль.
В жалобе Позняк А.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что правонарушение не совершал, судья районного суда нарушил нормы процессуального права, никакого расследования по делу не проводилось, поэтому дело должен был рассматривать мировой судья.
Потерпевшие Л. Н.В. и Б. В.О. о рассмотрении жалобы извещались, судебные извещения возвратились за истечением срока хранения.
Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ? влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
Вынесенное по делу постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку дело об административном правонарушении в отношении Позняка А.В. рассмотрено судьей Новоузенского районного суда Саратовской области с нарушением правил подведомственности.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Как следует из материалов дела, после выявления административного правонарушения 08 октября 2019 года, опроса лица, привлекаемого к ответственности, и потерпевших, УУП ОП N 1 в составе МО МВД РФ "Новоузенский" Саратовской области Ч. В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был передан начальником ОП N 1 МО МВД РФ "Новоузенский" К. Д.Н. на рассмотрение в Новоузенский районный суд Саратовской области.
Принимая дело к своему производству, судьей районного суда не было учтено следующее.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Также из смысла пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
В данном случае потерпевшие, лицо, привлекаемое к административной ответственности, были известны и опрошены в день поступления заявления потерпевших, через два дня были получены справки из медицинского учреждения.
После вынесения определения о проведении административного расследования должностным лицом был лишь составлен протокол об административном правонарушении. То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводилось.
Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.
Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении Позняка А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежали направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка Александрово-Гайского района Саратовской области.
В своей жалобе Позняк А.В. ставит вопрос о нарушении правил подведомственности.
При таких обстоятельствах постановление судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 29 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Позняка А.В., подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дела не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка Александрово-Гайского района Саратовской области.
При новом рассмотрении дела необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, дать оценку доводам Позняка А.В., изложенным в жалобе, вызвать и опросить потерпевших, после чего, в зависимости от установленных обстоятельств дела, вынести законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Позняка А.В. отменить.
Дело направить мировому судье судебного участка Александрово-Гайского района Саратовской области.
Судья: Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка