Решение от 02 апреля 2014 года №12-214/2014

Дело №12-214/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
город Смоленск 02 апреля 2014 года
 
    Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска Яворская Т.Е., при секретаре Куровой М.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» Тужикова Д.Ю. на постановление ВрИО Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    В жалобе на указанное постановление директор ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» Тужиков Д.Ю. просит его отменить, ссылаясь на то, что ООО ТСЦ «Русский автобус» своевременно назначило работнику У. пособие по временной нетрудоспособности, подготовило к выплате сумму указанного пособия в размере <данные изъяты> руб., которая не была выплачена работнику по причине его неявки. Таким образом, считает, что отсутствует состав административного правонарушения. Не оспаривает факт несвоевременной выплаты У. заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, однако полагает данное правонарушение является малозначительным, поскольку просрочка произошла не по их вине, отсутствовал умысел в совершении правонарушения, произведен расчет компенсации за просрочку выплаты. Просят постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить, ограничиться устным замечанием.
 
    В судебном заседании директор ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» Тужиков Д.Ю. жалобу поддержал, просит ее удовлетворить.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Смоленской области - Сидоренков Д.Н., в судебном заседании поддержал представленные письменные возражения, указал, что факт нарушения трудового законодательства был установлен, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Просит постановление оставить без изменения, а в жалобе отказать.
 
    Заинтересованное лицо У. в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. В представленных письменных возражениях указал, что нарушение ООО ТСЦ «Русский автобус» трудового законодательства в части расчета при его увольнении и не оплаты листов нетрудоспособности нашло свое подтверждение и обществом не оспаривается. Совершенное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений в сфере оплаты труда и не может быть признано малозначительным. Назначенное наказание соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Просит постановление оставить без изменения, а в жалобе отказать.
 
    Судья, заслушав объяснения представителей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению У. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус».
 
    По результатам указанной проверки Государственной инспекцией труда в Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт проверки.
 
    На основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением ВрИО Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, выразившееся в нарушении требований абз.10, 15 ст. 22 ТК РФ, ФЗ от 29.12.2006г. №255-ФЗ (ред. от 25.11.2013г.) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата У. пособия по нетрудоспособности не произведена; работнику не произведена выплата денежной компенсации за задержку выплат в нарушение ст. 236 ТК РФ; не соблюдены сроки расчета при увольнении работника – ст.ст. 22, 140 ТК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.6-9).
 
    В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
    Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    В результате проверки Государственной инспекцией труда установлено, что приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ У. уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности директора ООО ТСЦ «Русский Автобус».
 
    Согласно расходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. У. причиталось к выплате <данные изъяты> руб., в том числе компенсация отпуска, которую У. получил только ДД.ММ.ГГГГ что является нарушением ст. 22, 127, 140 ТК РФ.
 
    Денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы У. в силу ст. 236 ТК РФ произведена не была.
 
    Указанные нарушения представитель ООО ТСЦ «Русский автобус» не оспаривал, о чем указал и в судебном заседании.
 
    ДД.ММ.ГГГГ У. предоставлены листы нетрудоспособности, по которым начислена сумма <данные изъяты> руб., и которые У. своевременно не выплачены. Данные обстоятельства представитель заявителя не оспаривал.
 
    Обязанность по оплате листов нетрудоспособности предусмотрена Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
 
    Больничные листы, представленные в копиях, не были предметом проверки и основанием для привлечения к административной ответственности, в связи с чем, доводы представителя заявителя в данной части судом не принимаются.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу, что нарушение ООО ТСЦ «Русский автобус» трудового законодательства в части расчета при увольнении и не оплаты листа нетрудоспособности нашли свое подтверждение.
 
    Доводы заявителя о том, что У. в ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке, при увольнении не передал материальные ценности по акту, сам не явился за получением денежных средств по больничному, не являются основаниями для задержки данных выплат работнику.
 
    По существу вмененных нарушений, за которые ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» привлечено к административной ответственности, представитель указал, что выявленные нарушения имели место и в документах проверки отражены правильно, спора по суммам нет, в дальнейшем были устранены, и по данным основаниям они постановление не оспаривают.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Государственная инспекция труда после проведения проверки по заявлению У.., выдала в адрес ООО ТСЦ «Русский Автобус» предписание, обязав устранить нарушения трудового законодательства, а именно, выплатить У. денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ; согласно ст. 22 ТК РФ, ФЗ от 29.12.2006г. №255-ФЗ (ред. от 25.11.2013г.) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплатить У. сумму, причитающуюся по листам нетрудоспособности; согласно ст. 122, 140 ТК РФ соблюдать сроки расчета при увольнении работников.
 
    Как пояснил представитель ООО ТСЦ «Русский Автобус» в судебном заседании, настоящее предписание в установленном порядке ими не обжаловалось и выполнено.
 
    В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
 
    Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.
 
    Частями 2,3 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что факт совершения ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» административного правонарушения имел место, и было подвергнуто административному наказанию правильно, при этом ВрИО Заместителя руководителя Государственной инспекции труда была дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, условиям его совершения, смягчающим и отягчающим обстоятельствам, при этом назначено минимальное наказание, процессуальных нарушений, которые могут повлечь отмену постановления, не установлено, доводы жалобы являются неубедительными, и оснований к отмене или изменению постановления не имеется.
 
    Довод жалобы о малозначительности совершенного ООО ТСЦ «Русский автобус» правонарушения является несостоятельным.
 
    В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Учитывая все обстоятельства дела, судья считает, что вменяемые ООО ТСЦ «Русский автобус» нарушения являются существенными, поскольку нарушают установленные государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, благоприятные условия труда, права и интересы работников.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований трудового законодательства, оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении ВрИО Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» к административной ответственности за совершение правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
 
Председательствующий судья                Т.Е. Яворская