Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 12-2140/2021

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Каримова Ф. К. на постановление Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2021 года,

установил:

постановлением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2021 года гражданин <...> Каримов Ф.К., <Дата ...> года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного контролируемого выезда, с содержанием до выдворения в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Каримов Ф.К. считает постановление судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным без учета всех обстоятельств дела об административном правонарушении. В связи с чем просит изменить его, исключив административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Известить Каримова Ф.К. о назначении судебного заседания вышестоящей инстанции в установленные законом сроки, не представляется возможным, поскольку при рассмотрении дела районным судом, расписка на смс - извещение у Каримова Ф.К. отобрана не была, сведений о номере его телефона в материалах дела об административном правонарушении также не содержится, как и сведения о его месте нахождения, поскольку в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району Каримов Ф.К. не содержался.

В судебном заседании защитник Каримова Ф.К. - адвокат Корнеева О.М., действующая на основании ордера, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27 августа 2021 года в 14 часов 00 минут инспектором ОИК ОВМ Управления МВД России по г. Новороссийску старшим лейтенантом полиции <ФИО>6 установлено, что 28 июня 2021 года при определении статуса иммигранта - как иностранный работник, гражданин <...> Каримов Ф.К., <Дата ...> года рождения, при подаче заявления на получение патента для его оформления, форма которого установлена Приказом МВД РФ от 14 августа 2017 года N 635 "Об утверждении форм заявлений, предоставляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте", указал недостоверные сведения, а именно: при заполнении пункта "Сведения об изменении Ф.И.О" указал - не менял, хотя ранее имел установочные данные - Каримов А. К..

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе указано место совершения правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении, возражений относительно сведений, изложенных в протоколе, Каримов Ф.К. не выразил. Возможности указать любым способом, в том числе путем внесения соответствующих записей на родном языке в протокол о своем несогласии со сведениями, изложенными в протоколе, а также указать на то, что он не понимает сведения, изложенные в нем, Каримов Ф.К. лишен не был, поскольку русским языком владеет и в переводчике не нуждается (л.д. 2).

Вина Каримова Ф.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Однако, при назначении Каримову Ф.К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда, судьей районного суда не учтены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и конкретные обстоятельства дела.

Указом Президента РФ от 15 июня 2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации

Вышеуказанный Указ президента в данном случае подлежит применению при исполнении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации органом государственной власти, на которого законом возложена такая обязанность.

Права каждого человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящей инстанции вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что постановление судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2021 года подлежит изменению в части назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда на контролируемый самостоятельный выезд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

жалобу Каримова Ф. К. удовлетворить частично.

постановление судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2021 года, вынесенное в отношении гражданина <...> Каримова Ф.К., <Дата ...> года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, в части назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда, назначив контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В остальной части судебное постановление оставить без изменения.

Судья: С.Г. Попова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка