Решение Тюменского областного суда

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 12-213/2021

г. Тюмень

       30 июня 2021 года


Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.С.Н. на постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 19 мая 2021 года,

установил:

14 мая 2021 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России "Заводоуковский" сержантом полиции Ш.Т.Р. составлен протокол N 72 Е N 00001591 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.С.Н..

18 мая 2021 года указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Заводоуковский районный суд Тюменской области для рассмотрения.

Постановлением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 19 мая 2021 года К.С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

С данным постановлением не согласен К.С.Н. В жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что на момент задержания он находился в зале ожидания вокзала совершенно один, санитарно-гигиеническая маска находилась в кармане брюк, которую после замечания сотрудников полиции он надел на лицо. Отмечает, что участковый пояснял ему, что ему объявят предупреждение. Считает, что суд не учел, что на территории Тюменской области не были назначены должностные лица, которые бы следили за исполнением предусмотренных Постановлением Правительства правил поведения; не были предоставлены гражданам средства индивидуальной защиты; не были предоставлены инструкции, памятки и иные организационно-информационные сведения относительно правил поведения. Кроме того, считает, что приведенные правила носят рекомендательный характер. Обращает внимание суда, что не нарушил чьих-либо прав; не создавал негативных последствий; состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

К.С.Н. должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами (л.д.24-25), полагаю возможным рассмотреть жалобу К.С.Н. в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее по тексту - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пп. 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-п "О введении режима повышенной готовности" (в редакции от 23 апреля 2021 года) на граждан возложена обязанность носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", согласно которому лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (пункт 1).

Как следует из материалов дела, 14 мая 2021 года в 15 часов 35 минут К.С.Н. находился в здании железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: <.......>, то есть в месте массового пребывания людей, без санитарно-гигиенической маски, чем нарушил п.12 пп.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-п "О введении режима повышенной готовности" (в редакции от 23 апреля 2021 года), обязывающего граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Изучив представленные должностным лицом доказательства, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что вина К.С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 72 Е N 00001591 от 14 мая 2021 года (л.д.2); рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД "Заводоуковский" Шайхутдинова Т.Р. от 14 мая 2021 года (л.д.3); письменными объяснениями К.С.Н. от 14 мая 2021 года (л.д.4); фотографией.

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о виновности К.С.Н. в нарушении санитарных правил.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы К.С.Н. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ являются необоснованным, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, К.С.Н. не выполнил обязательные для исполнения правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Тюменской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

С субъективной стороны совершенное К.С.Н. административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Он, зная, что на территории Тюменской области введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в общественном месте в здании железнодорожного вокзала без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Доводы жалобы К.С.Н., основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства, направленные на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, являлись предметом рассмотрения судьей районного суда и получили надлежащую правовую оценку.

Порядок привлечения К.С.Н. к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 названного Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. назначено в минимальном размере санкции указанной статьи.

Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого решения, допущено не было, обжалуемое решение по делу об административном правонарушении соответствует фактическим обстоятельствам дела, является законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 19 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу К.С.Н. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка