Решение Верховного Суда Республики Карелия от 01 сентября 2021 года №12-213/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 12-213/2021







01 сентября 2021 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Слабова А.А. на постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 18 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
на основании постановления судьи Олонецкого районного суда РК от
18 мая 2021 г. Слабов А.А. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В поданных в вышестоящий суд жалобе и ходатайстве Слабов А.А. просит восстановить срок обжалования судебного акта и изменить его путем снижения размера административного штрафа в связи с затруднительным материальным положением.
С учетом установленной в ст.30.3 КоАП РФ правовой нормы полагаю возможным восстановить срок обжалования судебного постановления.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.
Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.2 данной статьи в виде наложения на граждан административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу положений пп."а", "ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп."а.2" ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.ст.10, 19 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Названные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп."б" п.3, подп."в", "г" п.4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) была внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р с 12 мая 2020 г. при посещении магазинов установлено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, закрывающих нос, рот и подбородок, и введен запрет на продажу товаров и предоставление услуг физическим лицам, не использующим маски (п.8.4.1).
Исследование материалов дела показало, что за нарушение Слабовым А.А. п.8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р, выразившегося в нахождении 03 января 2021 г. в 14 часов 45 минут в помещении магазина "Пятерочка", расположенного по адресу: (.....), без использования средства индивидуальной защиты (маски), постановлением судьи Олонецкого районного суда РК от
05 февраля 2021 г. он был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 02 марта 2021 г.
Также установлено, что после выявления факта повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в нахождении вопреки требованиям п.8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р 10 марта 2021 г. в 20 часов 55 минут в помещении магазина "Магнит" по адресу: (.....), без использования средства индивидуальной защиты (маски), постановлением судьи Олонецкого районного суда РК от 18 мая 2021 г. Слабов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Выводы судьи о наличии события и квалифицирующих признаков объективной стороны состава инкриминируемого деяния основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах, которым дана правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Оснований для изменения судебного акта путем уменьшения размера административного штрафа не имеется.
В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно чч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
В рассматриваемом случае судьей в соответствии с положениями чч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела обоснованно назначено наказание в пределах предусмотренной ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ санкции в виде административного штрафа в минимальном размере.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного деяния и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, влекущих возможность в установленном ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ порядке назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, не установлено.
При невозможности уплаты административного штрафа Слабов А.А. не лишен возможности обращения в суд с заявлением о предоставлении в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ отсрочки либо рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Поскольку существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не допущено, постановление судьи, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 18 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Слабова А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка