Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 12-213/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 12-213/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 июля 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Вологдиной Л. Г., родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 июля 2020 года (л.д. 15-18) Л.Г. Вологдина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В жалобе (л.д. 20-21), поданной в Забайкальский краевой суд, Л.Г. Вологдина просит указанное постановление отменить.
В заседании суда эту жалобу она поддержала.
Выслушав её и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Основанием для привлечения Л.Г. Вологдиной к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что 6 июня 2020 года она покинула место проживания и в 10 часов 15 минут без уважительных причин находилась в торговом центре "Арена" по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Красной Звезды, 70, нарушив требования Постановления Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
Вместе с тем с вынесенным в отношении неё постановлением согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Виновность Л.Г. Вологдиной в настоящем случае выяснена не была.
В силу пункта 3 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), который утверждён вышеупомянутым Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, (в соответствующей редакции - от 22 мая 2020 года) гражданам в период действия режима повышенной готовности было запрещено покидать места проживания (пребывания), среди прочего за исключением случая следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края, и обратно.
Давая объяснения (л.д. 4) при составлении протокола об административном правонарушении, Л.Г. Вологдина пояснила, что пришла в торговый центр "Арена" для приобретения продуктов питания.
При этом указанный торговый центр находится в 400 метрах от места её жительства, а поэтому может относиться к числу ближайших мест приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости.
Данные обстоятельства надлежащей правовой оценки при рассмотрении дела об административном правонарушении не получили.
В постановлении - без какого-либо обоснования - также указано на применение редакции Постановления Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, датируемой 16 июня 2020 года, в то время как вменяемое Л.Г. Вологдиной деяние совершено 6 июня 2020 года.
Наличие иных нарушений, о которых говорилось в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3): отсутствие у Л.Г. Вологдиной документа, удостоверяющего личность гражданина, а также средств индивидуальной защиты, судья не анализировал и в их совершении виновной её не признавал.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах обжалуемый акт подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Л.Г. Вологдиной должно быть прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по нему постановление.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 июля 2020.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
