Дата принятия: 27 ноября 2013г.
Номер документа: 12-213/2013
Дело № 12-213/2013
РЕШЕНИЕ
г. Ярославль 27 ноября 2013 года
Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Разина И.А.,
при секретаре Еремеевой Д.И., Зайцевой Ю.В.,
с участием лица в отношении которого ведется производство по делу - Кадыровой Д.В. (<данные изъяты> Баталина),
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кадыровой Дарьи Владимировны на постановление начальника ОУФМС России по области1 в районе1 города1 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Баталиной Дарья Владимировна,
привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Указанным выше постановлением ФИО1 ( ныне <данные изъяты> Кадырова) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. по факту того, что 14.10.2013 г. в ОУФМС России по области1 города1, <адрес>, по обмену паспорта гражданина РФ в связи со сменой фамилии обратилась Баталина Дарья Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проверке документов было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она сменила фамилию, на Кадырову, однако, за обменом паспорта не обращалась, проживала по недействительному паспорту, чем совершила, административное правонарушение предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.
Кадырова обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, т.к. считает, что при его вынесении не были учтены все обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность, <данные изъяты>.
В обоснование жалобы ее автор указывает, что <данные изъяты> паспорт, <данные изъяты> она не могла сдать на обмен, а на время замены в течение 11 календарных дней, временное удостоверение личности не выдается, <данные изъяты>.
Таким образом, заявитель, цитируя положения ст. 4.2 ч. 1 п.п. 10 КоАП РФ и п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ст. 2.9 КоАП РФ просит освободить ее от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании Кадырова доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, пояснив, что она цитируемое должностным лицом положение о выдаче временного удостоверения личности считала относящимся к ситуациям, когда срок замены, выдачи паспорта превышает 11 дней. Это же ей ранее разъясняли и на ЛУ по месту жительства, на который она обращалась с вопросом замены паспорта.
Должностное лицо извещено судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, от представителя УФМС по области1 поступили письменные возражения, в которых указано, что на период замены паспорта выдается в соответствии с действующим Административным регламентом временное удостоверение личности, срок оформления данной услуги 10 мин. В связи с этим Управление считает, что доводы жалобы являются необоснованными, постановление должностного лица законно и отмене не подлежит.
Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.
Диспозиция ст.19.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" ( далее Положение) замена паспорта производится, наряду с иным, при изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;
В соответствии с п.15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п.1, 7 или 12 настоящего Положения.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> ФИО1 была присвоена фамилия – Кадырова, однако, после смены фамилии в установленный законом 30-дневный, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ она в ОУФМС России по области1 района1 города1 за сменой паспорта не обратилась, а обратилась спустя 2,5 месяца - <данные изъяты>, т.е. с пропуском установленного законом срока.
При таких обстоятельствах суд считает, что должностное лицо правомерно сделал вывод о совершении Баталиной административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения Баталина ( <данные изъяты> Кадырова) не оспаривала и не оспаривает в настоящем судебном заседании.
Однако, Кадырова <данные изъяты> пояснила, что в ЛУ ей дали разъяснения, что на период замены паспорта в связи со сменой фамилии, ей не будет выдано временное удостоверение личности. <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах суд считает возможным и необходимым признать совершенное Кадыровой деяние малозначительным, производство по настоящему делу прекратить.
Однако, учитывая в качестве исключительных обстоятельств роль правонарушителя, отсутствие последствий правонарушения, <данные изъяты>
При этом суд также учитывает, что Кадырова самостоятельно обратилась в УФМС для замены паспорта, учитывает и время просрочки замены паспорта- 2,5 месяца, а также признание Кадыровой своей вины.
На основании изложении, руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОУФМС России по области1 района1 города1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Баталиной Дарьи Владимировны, отменить.
Освободить Кадырову ( <данные изъяты> Баталина)) Дарью Владимировну от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, признав совершенное деяния малозначительным; ограничиться объявлением Кадыровой (<данные изъяты> Баталина) Дарье Владимировне устного замечания.
Прекратить производство по настоящему делу в виду признания совершенного деяния малозначительным.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Разина И.А.
