Решение от 31 июля 2014 года №12-213/14

Дело № 12-213/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    31 июля 2014 года г. Рубцовск
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Смирновой С.А., при секретаре Кирилловой Е.А., Устюговой А.А., рассмотрев жалобу Бубличенко А.В., на постановление командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России от *** по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бубличенко А.В. по ч. 1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России от *** по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Бубличенко А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    Не согласившись с постановлением индивидуальным предпринимателем Бубличенко А.В. подана жалоба на данное постановление, в которой он указал, что с постановлением не согласен, свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признает. Поскольку он не совершал нарушений предусмотренных п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, будучи индивидуальным предпринимателем не выпускал на линию автобус "Г." государственный регистрационный знак ***, не прошедший технический осмотр в установленном порядке, под управлением водителя Ф. который без согласования с ним выехал на линию.
 
    Бубличенко А.В. при рассмотрении жалобы отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Защитник Бубличенко А.В. при рассмотрении дела доводы жалобы поддержали в полном объеме.
 
    Выслушав защитников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.3ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушение должно быть проверено в полном объеме независимо от доводов жалобы.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от *** индивидуальный предпринимательБубличенко А.В. в *** часов *** минут совершил нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являясь индивидуальным предпринимателем выпустил на линию транспортное средство – автобус "Г." государственный регистрационный знак ***, не прошедший государственный технический осмотр под управлением Ф., ответственность за которое предусмотрено частью 1статьи12.31Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановлением командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России от *** по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Бубличенко А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего государственного технического осмотра, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотрилитехнический осмотр.
 
    Часть 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственноготехнического осмотра илитехнического осмотра.
 
    Примечанием к указанной статье предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящейстатьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
 
    Все зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним в целях, в частности, поддержания необходимого технического состояния, обеспечивающего безопасность дорожного движения, подлежат обязательному государственномутехническому осмотруст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
 
    Постановлением ПравительстваРоссийскойФедерации от 05.12.2011 № 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств" утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств, которые устанавливают порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также за ее пределами.
 
    Исходя изст. 15 ФЗ от 01 июля 2011 года № 170 ФЗ «Отехническом осмотретранспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийскойФедерации, автобусы подлежат техническому осмотрукаждые шесть месяцев. Данный срок исчисляется со дня проведения первого технического осмотра, который проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в году, следующем за годом выпуска транспортных средств, указанных в данных подпунктах.
 
    Согласност.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территорииРоссийскойФедерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства не прошедшие государственноготехнического осмотра.
 
    Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.10.1993 № 190, запрещается эксплуатация, в том числе, транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственныйтехнический осмотрили технический осмотр.
 
    В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
 
    В соответствии с частью первой ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Бубличенко А.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет перевозку пассажиров автобусом "Г."
 
    Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства автобусе "Г.", государственный регистрационный знак ***, принадлежит М. что не оспаривалось защитниками.
 
    Из пояснений защитника Бубличенко А.В. установлено, что Ф. осуществляет перевозки пассажиров автобусом "Г.", государственный регистрационный знак ***, принадлежащим на праве собственности М.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", учет сведений о результатах проведения технического осмотра осуществляется с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.
 
    Таким образом, наличие сведений о проведенном техническом осмотре подтверждается сведениями в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.
 
    В соответствии с диагностической картой транспортного средства автобуса "Г.", государственный регистрационный знак *** имеющейся в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, установлено, что диагностика автомобиля проведена – ***, срок действия технического осмотра до ***.
 
    При этом следующий технический осмотр может быть пройден в течение ***, при этом с *** срок не истек.
 
    При этом диагностическая карта от ***, имеющаяся в материалах административного дела не зарегистрирована в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.
 
    В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. К административной ответственности может быть привлечен только тот, в чьих действиях установлены все признаки состава конкретного административного правонарушения.
 
    Таким образом, учитывая действующее законодательство, судья полагает, что выданная диагностическая карта технического осмотра автобуса "Г.", государственный регистрационный знак ***, принадлежащего М. действительна до ***, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    При таких обстоятельствах, постановление должностного лица командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России от *** подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России от *** по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бубличенко А.В. по ч. 1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бубличенко А.В. по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Жалобу Бубличенко А.В. удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения в Алтайский краевой суд.
 
    Судья С.А. Смирнова