Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2022 года Дело N 12-2129/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 17 мая 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2022 года в отношении

Давлатова А. Т., <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 5 апреля 2022 года Давлатов А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Давлатова А.Т. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов, неподаче заявления в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

04.04.2022 года в 18 часов 20 минут сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>А, был задержан гражданин Республики Таджикистан Давлатов А. Т., <дата> года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места жительства или пребывания. Гражданин Давлатов А.Т. прибыл на территорию Российской Федерации 15.07.2019, с целью въезда - "частная", что подтверждается сведениями, полученными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ. На миграционный учет встал на 90 суток и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Патент не оформлял, миграционную карту Давлатов А.Т. потерял, об утрате в соответствующие органы не заявлял. По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 12.10.2019 не покинул территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 13.10.2019 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Давлатов А.Т. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга.

В обоснование жалобы указал, что является отцом троих детей - граждан Российской Федерации, в связи с чем, в случае административного выдворения за пределы РФ он будет разлучен с семьей, что является вмешательством в его личную и семейную жизнь.

Давлатов А.Т. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Давлатову А.Т. правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.04.2022 года в 18 часов 20 минут сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>А, был задержан гражданин Республики Таджикистан Давлатов А. Т., <дата> года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места жительства или пребывания. Гражданин Давлатов А.Т. прибыл на территорию Российской Федерации 15.07.2019, с целью въезда - "частная", что подтверждается сведениями, полученными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ. На миграционный учет встал на 90 суток и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Патент не оформлял, миграционную карту Давлатов А.Т. потерял, об утрате в соответствующие органы не заявлял. По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 12.10.2019 не покинул территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 13.10.2019 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 5 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002, гражданин Республики Таджикистан Давлатов А.Т. обязан был по истечении срока временного пребывания покинуть территорию Российской Федерации или продлить срок временного пребывания в Российской Федерации, однако в нарушение данных требований закона Давлатов А.Т. с территории Российской Федерации в срок до 12.10.2019 года не выехал, срок временного пребывания не продлил.

Таким образом, Давлатов А.Т. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения Давлатовым А.Т. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении N 16001975/1064 от 05.04.2022; письменными объяснениями Давлатова А.Т., аналогичными его объяснениям в судебном заседании; сведениями баз данных и другими исследованными в суде материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК Российской Федерации не представлено.

Действия Давлатова А.Т., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, а постановление по делу об административном правонарушении требованиям ст. 29.10 КоАП Российской Федерации.

Довод Давлатова А.Т. об установлении отцовства в отношении несовершеннолетнего ребенка - гражданина Российской Федерации не влияет на оценку законности и обоснованности обжалуемого постановления, так как представленные свидетельство об установлении отцовства I-АК N 708702 датировано 07.04.2022 года, следовательно, оформлено после вынесения постановления от 05.04.2022 года.

Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, Давлатов А.Т. не предпринимал.

В соответствии со ст. 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как усматривается из материалов дела, Давлатов А.Т. длительное время - более года, нелегально находился на территории РФ.

Наличие у Давлатова А.Т. на территории РФ ребенка, гражданина РФ, которому на основании судебного приказа выплачиваются алименты, с учетом изложенного само по себе не является обстоятельством, не позволяющим применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

При таких обстоятельствах, назначение Давлатову А.Т. основного и дополнительного наказаний в полной мере основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину указанных мер ответственности и их соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Давлатову А.Т. в пределах санкции части 3.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Давлатова А. Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка