Решение Забайкальского краевого суда от 20 мая 2019 года №12-212/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 12-212/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на определение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 9 января 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", юридический адрес: Красноярский край, город Красноярск, ул. Бограда, 144-а, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, КПП 753643001,
установил:
постановлением заместителя директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" N от 14 декабря 2018 года (л.д. 21-25) публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - общество) признано виновным в совершении соответствующего административного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Не согласившись, защитник А.С. Богданова подала на него жалобу (л.д. 1-2) в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.
Определением судьи названного суда от 9 января 2019 года (л.д. 37-38), в котором его же определением от 23 апреля 2019 года (л.д. 57) исправлена описка, жалоба передана на рассмотрение в Читинский районный суд Забайкальского края
В жалобе (л.д. 45) в Забайкальский краевой суд защитник В.Б. Григорьева ставит вопрос об отмене определения.
В заседании суда В.Б. Григорьева данную жалобу поддержала.
Выслушав её и изучив дело, прихожу к следующим выводам.
По части 4 статьи 8.25 КоАП РФ наказывается использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В абзаце втором пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 разъясняется, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьёй 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Постановления, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьёй 54 ГК РФ. Подсудность дел об административных правонарушениях, возбуждённых в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
Поскольку объективная сторона вменённого правонарушения по существу выражается в бездействии (неполучение проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и лесной декларации), допущенном в деятельности филиала общества "Читаэнерго", то местом его совершения следует считать место нахождения указанного филиала: город Чита, Ингодинский административный район, ул. Анохина, 7, которое относится к территориальной подсудности Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края.
При таких обстоятельствах определение подлежит отмене, а дело - возвращению в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
определение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 9 января 2019 года отменить.
Возвратить дело в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края на рассмотрение по жалобе на постановление заместителя директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" N от 14 декабря 2018 года
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка