Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 03 сентября 2019 года №12-212/2019

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2019 года Дело N 12-212/2019
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Новый материк" Стрельцова Г.Е. на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела организации государственного надзора в лесах-старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Министерства природных ресурсов Забайкальского края Попкова А.П. N 319 от 22 мая 2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ,
установил:
заместителя начальника управления-начальника отдела организации государственного надзора в лесах-старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Министерства природных ресурсов Забайкальского края Попкова А.П. N 319 от 22 мая 2019 г. юридическое лицо - ООО "Новый материк" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО "Новый материк" Стрельцов Г.Е. обжаловал его, указав, что с вынесенным постановлением не согласен, считает его необоснованным, копия акта проверки обществу не вручалась, проверки лесосеки проводилась в отсутствие представителя юридического лица, уведомление о проведении проверки Обществу не направлялось.
В судебном заседании Стрельцов Г.Е. доводы жалобы подержал. Пояснил, что ошибочно обращался в Арбитражный суд, определение суда об отказе в принятии заявления было получено 13.07.2019 г., после сразу же направил в Читинский районный суд жалобу, просил суд восстановить срок на подачу жалобы.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу положений указанных процессуальных норм течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления, в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.
Из материалов административного дела усматривается, что ООО "Новый материк" (далее - Общество) обращалось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявление об оспаривании постановления. Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 26.06.2019 года Обществу отказано в принятии заявления, после чего Общество в разумные сроки обратилось в Читинский районный суд с жалобой. При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В силу подпунктов "а", "в" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Подпункт "б" пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах предусматривает, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно подпункту "к" пункта 13 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Согласно представленным материалам, 21.04.2019 в результате плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Забайкальского края и должностных лиц органа государственной власти Забайкальского края в соответствии с приказом Рослесхоза от 29.03.2019 N481 на территории Оленгуйского лесничества установлено, что в квартале 35 выделе 11 Оленгуйского участкового лесничества Оленгуйского лесничества осмотрена лесосека, разработанная в 2018 году, сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений на площади 3,9 га. Разработкой лесосеки занимался арендатор ООО "Новый материк". В ходе осмотра установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков произведена не на всей площади лесосеки, согласно требованиям пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, срок действия лесосеки истек 25.12.2018 г., площадь неочистки составила 3 га, в связи с чем, административный орган пришел к выводу, что нарушены п.п. 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N417.
Пожароопасный сезон открыт с 8 апреля 2019 года приказом министерства природных ресурсов Забайкальского края от 08.04.2019 N527 "О начале пожароопасного сезона на территории 8-ми лесничеств ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края". Выявлены нарушения обязательных норм и правил: п.п. 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, в чем усматриваются признаки состава административного 2 А78-7495/2019 правонарушения, за совершение которого предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч. 1 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.
Указание в жалобе на то, что осмотр лесного участка произведен в отсутствие представителя общества, не свидетельствует о наличии процессуальных нарушений, поскольку поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения (пункт 1 часть 1 статья 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Непосредственно правонарушение было выявлено при плановой выездной проверке деятельности органа государственной власти Забайкальского края и должностных лиц органа государственной власти Забайкальского края в соответствии с приказом Рослесхоза от 29.03.2019 N481, а не при проверке деятельности Общества, в связи с чем положения Федерального закона N 294-ФЗ на Общество не распространяются.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции ст.8.32 ч. 1 КоАП РФ минимальном размере, Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление заместителя начальника управления-начальника отдела организации государственного надзора в лесах-старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Министерства природных ресурсов Забайкальского края Попкова А.П. N 319 от 22 мая 2019 г. о привлечении ООО "Новый материк" к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней с момента получения.
Судья Беспечанский П.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка