Решение Хабаровского краевого суда от 13 мая 2014 года №12-212/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 мая 2014 года Дело N 12-212/2014
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 13 мая 2014 года
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Золотаревой З.Г. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Золотаревой З. Г.,
у с т а н о в и л :
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17 марта 2014 года индивидуальный предприниматель Золотарева З.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 61-63).
Данным постановлением Золотарева З.Г. признана виновной в привлечении к трудовой деятельности в качестве ... гражданина ... ФИО4, ... года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, чем нарушила ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Золотарева З.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Золотаревой З.Г., ее защитника Ли Н.В., должностного лица УФМС - ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Золотаревой З.Г. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами и самой Золотаревой З.Г. не оспаривается.
Поскольку в данном случае ИП Золотарева З.Г. несет административную ответственность как юридическое лицо, то в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ у нее имелась возможность для соблюдения правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных ей прав и выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.
Квалификация действий ИП Золотаревой З.Г. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является правильной.
Доводы жалобы о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным не влекут за собой отмену оспариваемого судебного постановления по следующим причинам.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Вместе с тем, объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Состав инкриминируемого Золотаревой З.Г. правонарушения является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей, установленных законодательством.
Таким образом, характер правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то, что оно направлено против порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации свидетельствует о степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере.
При таких обстоятельствах оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется.
При указанных обстоятельствах обоснованность привлечения Золотаревой З.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждена.
То обстоятельство, что на день вынесения постановления суда работником получено разрешение на работу, не имеет юридического значения и не является обстоятельством, исключающим ответственность Золотаревой З.Г.
Представленные в суд второй инстанции налоговые декларации не являются основанием для освобождения Золотаревой З.Г. от ответственности, либо применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку при осуществлении предпринимательской деятельности лицо должно осуществлять ее с соблюдением всех требований законодательства. Наказание Золотаревой З.Г. назначено в пределах санкции, в минимальном размере, установленном для данной категории субъектов правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается, в связи с чем, оснований для отмены постановления суда не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Золотаревой З. Г. - оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка