Решение от 04 июля 2014 года №12-212/14

    Дело № 12-212/14                                 КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Владимира «04» июля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Владимира Смирнов А.А.,
 
    с участием представителей МАОУ Гимназии № 23 ФИО2,
 
                             ФИО3, ФИО4,
 
    рассмотрев жалобу представителей на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова», расположенного по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Владимира от 06 июня 2014 года Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере № руб.
 
    Представители Муниципального автономного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова» обратились в суд с жалобой, в обосновании указав. Администрация МАОУ Гимназии № 23 предприняла все предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Гимназии меры для реализации в полном объеме образовательных программ. Представители учреждения понимают, что реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представители просят суд считать административное правонарушение, совершенное гимназией малозначительным, так как характер совершенного правонарушения не представляет большого общественного вреда, отсутствуют общественно-опасные последствия и применить положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Представители Муниципального автономного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им М.Г. Столетова», ФИО2, ФИО3, ФИО4 поддержали доводы жалоб и просили их удовлетворить.
 
    Судья, выслушав представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В период с 05 марта 2014 года по 02 апреля 2014 года на основании приказа директора департамента образования администрации Владимирской области ФИО5 от 04 марта 2014 года №, главным специалистом-экспертом отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области ФИО6 проведена плановая проверка Муниципального автономного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова». В ходе проверки был установлен факт реализации Гимназией не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом школы, а именно, обязательный предмет «Технология» (группа мальчиков) из федерального компонента базисного учебного плана в школе не ведется.
 
    02 апреля 2014 года главным специалистом-экспертом отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области ФИО6 в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова» составлен протокол № 10.14 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова» допустило осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ не в полном объеме в соответствии с учебным планом.
 
    06 июня 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Владимира Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере № руб.
 
    Часть 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.
 
    На основании пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации. Неотъемлемой составляющей образовательных программ является учебный план образовательной организации, который формируется в соответствии с Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации, и является важнейшим нормативным документом по введению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также с пунктом 1.21 Устава Муниципального автономного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и её должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка в соответствии с требованием ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия юридического лица квалифицированы правильно по части 2 статьи 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Мировой судья, отказывая в возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в обосновании указала, что состав административного правонарушения формальный и не предусматривает наличие каких-либо последствий реализации образовательных программ не в полном объеме.
 
    В ходе судебного разбирательства было установлено, что учитель предмета «Технология» уволился перед началом учебного года 26 августа 2013 года. В дальнейшем Гимназией № 23 предпринимались все предусмотренные действующим законодательством РФ меры для реализации в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.
 
    13 мая 2014 года на должность учителя предмета «Технология» Гимназии № 23 был принят сотрудник.
 
    Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом возникла по объективным причинам – отсутствие учителя по предмету «Технология».
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, которым применялись все возможные меры по устранению нарушений, вред и тяжесть последствий не наступили, правонарушение не представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, суд признает указанное административное правонарушение малозначительным и полагает возможным освободить Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова» от административной ответственности с прекращением производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Владимира от 06 июня 2014 года, вынесенное в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Лингвистическая гимназия № 23 им. М.Г. Столетова» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду малозначительности административного правонарушения.
 
Судья подпись А.А. Смирнов
 
    Верно.
 
    Судья А.А. Смирнов
 
    04.07.2014