Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 12-21/2020
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 12-21/2020
Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вишнякова В.А. на постановление судьи Ольского районного суда Магаданской области от 18 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Вишнякова В.А., <.......>,
с участием в режиме видеоконференц-связи лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Вишнякова В.А.,
при секретаре Кулаковой А.Н.,
установил:
постановлением судьи Ольского районного суда от 18 мая 2020 года Вишняков В.А. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.
Не согласившись с постановлением, Вишняков В.А. обратился в Магаданский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал, что 11 мая 2020 года он не явился в отдел внутренних дел для регистрации в связи с самоизоляцией, решение о которой он принял из-за плохого самочувствия.
Полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен участковым уполномоченным М. в связи с наличием непризненных отношений между ним и участковым уполномоченным П., который дал указание М. составить протокол об административном правонарушении в связи с его отказом участвовать в проведении П. контрольной закупки.
Проверив материалы дела, заслушав Вишнякова В.А., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
За повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, наступает ответственность, предусмотренная частью 3 данной статьи.
Как установлено судьей и следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда Магаданской области от 19 января 2018 года в отношении Вишнякова В.А. установлен административный надзор сроком на 3 года (до 28 апреля 2021 года) с возложением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Магаданской области.
Решением Ольского районного суда от 27 ноября 2019 года установленные в отношении Вишнякова В.А. ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
9 января 2020 года Вишняков В.А. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
11 мая 2020 года Вишняков В.А. не явился для регистрации в Отд МВД России по Ольскому району согласно графику прибытия поднадзорного лица, чем не выполнил возложенную на него решением суда обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Ольскому району М. в отношении Вишнякова В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Судья Ольского районного суда, рассматривая дело, пришел к выводу о виновности Вишнякова В.А. в совершении данного правонарушения и подверг его наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.
С таким выводом судьи согласиться нельзя в силу следующего.
31 марта 2020 года Правительством Магаданской области в целях предотвращения угрозы распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) принято постановление N 215пп "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)" (далее - Постановление N 215-пп).
Пунктом 6 указанного постановления (здесь и далее нормы Постановления N 215-пп приведены в редакции, действовавшей 11 мая 2020 года) всем лицам, находящимся на территории Магаданской области, предписано с 4 апреля по 11 мая 2020 года включительно соблюдать режим "самоизоляции", установленный пунктом 9 названного постановления, по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках.
Согласно пункту 9 Постановления N 215-пп гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания) включительно по 11 мая 2020 года, за исключением следующих случаев: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; 3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Магаданской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); 4) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; 5) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 6) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 7) участия в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 8) осуществления любительского рыболовства и охоты.
Таким образом, в определенный Вишнякову В.А. день явки для регистрации в Отд МВД России по Ольскому району (11 мая 2020 года) приведенными выше нормами Постановления N 215-пп на Вишнякова В.А. была возложена обязанность не покидать место проживания (пребывания) за исключением предусмотренных постановлением случаев, к числу которых регистрация в органах внутренних дел не отнесена.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины Вишнякова В.А. в неисполнении установленного в отношении него судом ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доказательства наличия у Вишнякова В.А. возможности исполнить возложенную на него судом обязанность, не нарушая режим самоизоляции, в материалах дела отсутствуют.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ольского районного суда от 18 мая 2020 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Вишнякова В.А. удовлетворить.
Постановление судьи Ольского районного суда от 18 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вишнякова В.А., отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Немедленно освободить из под ареста Вишнякова В.А., содержащегося в изоляторе временного содержания Отд МВД России по Ольскому району.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья А.А. Кречетов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
