Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 января 2018 года №12-21/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 12-21/2018
Судья Черединова И. В. Дело 12-21/2018
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске ДД.ММ.ГГГГ жалобу Б.М.П. на определение судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.П. обратился с жалобой в вышестоящий орган - Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике.
Решением заместителя руководителя УФНС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ постановление Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Б.М.П. без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ в Устиновский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики поступила жалоба Б.М.В. на вышеуказанное постановление и решение, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Б.М.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Б.М.П. ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения, указывая на необоснованное отклонение его ходатайства.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена Б.М.П. ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с частью 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его права на дальнейшее обжалование такого постановления в суд. При этом сроки обжалования принятых решений в этом случае следует исчислять с момента получения решения вышестоящего должностного лица.
Из материалов административного дела следует, что в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок Б.М.П. обратился с жалобой на постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ в вышестоящий орган.
Решением заместителя руководителя УФНС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ постановление Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Б.М.П. без удовлетворения.
При этом материалы административного дела не содержат сведений о направлении копии оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Б.М.П.
Предоставленный в материалы дела отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42600814191299 не может служить относимым и допустимым доказательством, подтверждающим факт направления в адрес Б.М.П. копии решения от ДД.ММ.ГГГГ и не получения его последним, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что именно под данным почтовым идентификатором была направлена в адрес Б.М.П. почтовая корреспонденция, не имеется.
При этом Б.М.П. утверждает, что копия решения от ДД.ММ.ГГГГ по почте ему не направлялась. Материалами дела данное утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не опровергается.
Сведений о том, что в установленный частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок должностным лицом были приняты меры по вручению или направлению Б.М.П. копии принятого им ДД.ММ.ГГГГ решения, материалы дела не содержат.
Данные обстоятельства не были учтены судьей районного суда при принятии решения, что привело к необоснованному вынесению определения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования оспариваемых актов.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Б.М.П. добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.
При таком положении определение судьи районного суда не может быть признано законным, и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 30.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Устиновского районного суда города Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Б.М.П. срок для обжалования постановления начальника Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ и решения заместителя руководителя УФНС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N восстановить.
Административное дело направить в районный суд для рассмотрения по существу жалобы.
Жалобу Б.М.П. - удовлетворить.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина
Копия верна: судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка