Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 12-21/2014
Дело №12-21/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Гараничева И.П.
при секретаре Малинич В.А.,
рассмотрев 08 мая 2014 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске жалобу
Эшбоева Ф.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Узбекистане, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по месту жительства в 14 микрорайоне <адрес> края, проживавшего на строительном объекте ТК «Лента» в поселке Иноземцево <адрес>,
на постановление начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Постановлением начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ Эшбоев Ф.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, Эшбоев Ф.Н. подал жалобу, в которой он просит постановление начальника отделения УФМС России по СК в городе Железноводске отменить.
Доводы жалобы мотивированы тем, что в нарушении ч.2 ст.24.2 Кодекса РФ об АП ему не было обеспечении право выступать и давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика, кроме того, ему не было вручено постановление об административном правонарушении, в протоколе неверно указана организация, в которой он работает.
В судебное заседание правонарушитель Эшбоев Ф.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.
Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В ходе производства по делу установлено, что Эшбоев Ф.Н., являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, так как прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Порт Кавказ» (море) с частной целью, встал на миграционный учет по адресу:<адрес> получил разрешение на работу бетонщиком на территории Краснодарского края, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ, вступившей в действие с ДД.ММ.ГГГГ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Однако, Эшбоев Ф.Н. в отсутствие разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ставропольского края, работал на строительном объекте ТЦ «Лента», расположенном в поселке Иноземцево Ставропольского края на 360 км ФАД «Кавказ», где был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут сотрудниками отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске при проведении плановой выездной проверки.
Факт осуществления Эшбоевым Ф.Н. трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Ставропольского края подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснением, копией его паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией миграционной карты, копией патента №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.
Как усматривается из материалов дела, давая объяснение сотруднику отделения УФМС России по СК в городе Железноводске, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об АП Эшбоев Ф.Н. признал, указав, что приехал в город Новороссийск Краснодарского края, оформив разрешение на работу, действительное на территории Краснодарского края. ДД.ММ.ГГГГ приехал в город Железноводск на строящийся объект торговый комплекс «Лента» по адресу: <адрес> 14 февраля он приступил к работе в качестве арматурщика. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов он осуществлял работы на указанном объекте, не имея разрешения на работу.
Таким образом, действия Эшбоева Ф.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об АП и были правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении нельзя признать обоснованными, поскольку они не подтверждаются материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, Эшбоеву Ф.Н. разъяснялось право воспользоваться услугами переводчика.
Постановление о привлечении Эшбоева Ф.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Эшбоеву Ф.Н. в пределах санкции, установленной ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, с соблюдением требований ст.4.1 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Эшбоева Ф.Н.к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Эшбоев Ф.Н. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в десятидневный срок со дня его вынесения в Ставропольский краевой суд.
Судья И.П.Гараничева
