Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 12-21/2014
12-21/2014
РЕШЕНИЕ
с. Чоя 05 мая 2013 года
Судья Чойского районного суда Республики Алтай Т.К. Штанакова, рассмотрев протест прокурора <адрес> на не вступившее в законную силу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 16 апреля 2014 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего
СЕРГЕЕВА ФИО8, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сергеев Д.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В протесте прокурор просит отменить указанное постановление с направлением дела на новое рассмотрение в тот же орган, поскольку Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выразившиеся в привлечении виновного лица к ответственности по закону, не действующему на момент совершения административного правонарушения.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав заместителя прокурора <адрес> ФИО3, поддержавшую протест и дополнившей его доводы тем, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Сергеева Д.Н. было проведено в отсутствие его законного представителя, не извещенного о времени и месте рассмотрения указанного дела, а также представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4, несовершеннолетнего Сергеева Д.Н. и его законного представителя Сергееву С.Г., согласившихся с доводами заместителя прокурора, допросив свидетеля ФИО6, прихожу к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 16 апреля 2014 года усматривается, что Сергеев Д.Н. привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в редакции от 30 декабря 2001 года, хотя на момент совершения Сергеевым Д.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, действует редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющегося несовершеннолетним, осуществляет его законный представитель.
Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.
Как следует из материалов дела, Сергеев Д.Н. является несовершеннолетним.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» в нарушение вышеприведенных процессуальных требований закона не обсуждался вопрос о назначении несовершеннолетнему Сергееву Д.Н. законного представителя, его обязательном присутствии при рассмотрении дела.
Таким образом, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 16 апреля 2014 года в отношении несовершеннолетнего Сергеева Д.Н., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок привлечения Сергеева Д.Н. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, поэтому в соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует постановление о назначении административного наказания отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Чойский район» от 16 апреля 2014 года в отношении несовершеннолетнего СЕРГЕЕВА ФИО8 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и возвратить дело в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента получения копии через Чойский районный суд.
Судья Т.К. Штанакова
