Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 12-21/2014
К делу № 12-21/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"29" июля 2014 года город Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Данилова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Феньковой М.Н.,
с участием подателя жалобы Шатова Ю.А.,
представителя ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району Гасанова Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шатова Ю.А. на постановление от 09.07.2014 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 13.31.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Шатов Ю.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району от 09.07.2014 года, в которой он просит отменить постановление <адрес> по делу об административном правонарушении, а дело прекратить.
В судебном заседании податель жалобы Шатов Ю.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении вынесенного начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району подполковником полиции Воробьёвым С.Е. он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание штраф в размере 20000 рублей. С данным постановлением он не согласен. В резолютивной части постановления указано: «Признав должностное лицо главу Братского сельского поселения Тихорецкого района Шатова Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.31.1 и назначив административный штраф 20000 рублей. Главой Братского сельского поселения Тихорецкого района он никогда не был, также в установочной части данного постановления указано, что 30.06. 2014 года должностное лицо глава Алексеевского сельского поселения Шатов Ю.А. осуществил перевозку пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей, проверки технического состояния ТС с выпуском на линию с нарушением профессиональных и функциональных требований предъявляемых к работникам по обеспечению безопасности дорожного движения». Главой Алексеевского сельского поселения он был до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно он не является субъектом данного правонарушения, если бы такое правонарушение и имело бы место. Кроме того принимая решение по данному административному делу, административный орган не учел, что объективная сторона указанного правонарушения состоит в нарушении установленных требований при осуществлении перевозок пассажиров и багажа или грузов перевозчиком. Допуск водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, к управлению транспортным средством, не осуществляющим перевозку пассажиров, багажа или груза, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем, в материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты>»принадлежащий Алексеевскому сельскому поселению, водитель ФИО4 осуществлял перевозку пассажиров, груза либо багажа, что подтверждалось бы имеющими в деле доказательствами, а именно: прилагаемой к протоколу об административном правонарушении фототаблицей, где наглядно показано присутствие или отсутствие в салоне автомобиля на момент остановки каких-либо пассажиров, либо присутствие какого-либо перевозимого багажа, что в свою очередь подтверждалось бы показаниями государственного инспектора технического надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Также ФИО1 пояснил, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, порядок привлечения его к административной ответственности был нарушен, оценка собранных доказательств, их относимость и допустимость не производилась, не выяснялась виновность лица в совершении административного правонарушения, и наличие либо отсутствие самого состава административного правонарушения.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району Гасанов Т.А. пояснил, что считает, что в действиях Шатова Ю.А. имеется состав административного правонарушения. Действительно когда он в домовладении Шатова Ю.А. предоставлял ему уведомление, то Шатов сказал, что он находится в отпуске, с последующим увольнением и что в этот же день будет представлен новый глава Алексеевского с\п.
Суд, выслушав подателя жалобы Шатова Ю.А., представителя ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району Гасанова Т.А., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалоба является обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Шатов Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении вынесенным начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району подполковником полиции Воробьёвым С.Е. был привлечён к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Вышеизложенное подтверждается постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, определением № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Также в судебном заседании установлено, что Шатов Ю.А. на момент составления постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не являлся главой Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, следовательно он не подлежал привлечению к административной ответственности.
Вышеизложенное подтверждается копией трудовой книжки Шатова Ю.А., справкой Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что Шатов Ю.А. осуществлял трудовую деятельность в должности главы администрации Алексеевского сельского поселения по ДД.ММ.ГГГГ года.
Шатов Ю.А. был привлечён к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ он являясь должностным лицом главой администрации Алексеевского с\п осуществлял перевозку пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей, проверки технического состояния автотранспорта.
Однако в судебном заседании установлено, что Шатов Ю.А. и автомобиль Алексеевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ года никого не перевозил, Шатов Ю.А. в указанное время уже не являлся Главой Алексеевского с\п.
Изложенное подтверждается объяснениями Шатова Ю.А., показаниями свидетеля ФИО4, частично объяснениями ФИО5, из которых следует, что автомобиль ДД.ММ.ГГГГ от здания администрации сельского поселения не отъезжал.
Кроме того, в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении указано: «Привлечь должностное лицо главу Братского сельского поселения».
В судебном заседании установлено, что заявитель находился в должности главы Алексеевского сельского поселения, а не в должности главы Братского с\п.
Таким образом, суд пришёл к выводу, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено не обоснованно, без учета всех обстоятельств дела. При этом были допущены нарушения КоАП РФ, а именно исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу, что в действиях Шатова Ю.А. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Таким образом, суд считает, что постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 2 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что отсутствует состав административного правонарушения, также недоказаны обстоятельства совершения правонарушения, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.8, п. 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому райёону Воробьёва С.Е. в отношении Шатова Юрия Алексеевича, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях – отменить, а жалобу – удовлетворить. Производство по делу прекратить на основании п. 2 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что отсутствует состав административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в срок 10 суток.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
