Решение от 26 февраля 2014 года №12-21/2014

Дело № 12-21/2014 РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Хабаровск         26 февраля 2014 г.
 
    Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Константинова М.Г.
 
    рассмотрев жалобу Ридняка В.Н. на постановление № 755-ох от 24.12.2013 г. заместителя начальника Управления охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов Хабаровского края Гунина О.А. в отношении Ридняка В.Н. по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,
 
установил:
 
    № 755-ох от 24.12.2013 г. заместителя начальника Управления охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов Хабаровского края Ридняк В.Н., работающий в ФГКУ Хабаровское лесничество Минобороны РФ, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> находился с личным охотничьим оружием ИЖ-54 кал. 12 №, не имея разрешение на право добывания объектов животного мира. Ридняку В.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
 
    Чатью 1 ст. 8.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.
 
    В жалобе на указанное постановление Ридняк В.Н. указал, что с постановлением не согласен, так как он не имел умысла на совершение административного правонарушения, отсутствует его вина в совершении административного правонарушения. В ходе рассмотрения дела Ридняк В.Н. дал следующие пояснения должностному лицу:
 
    что он является мастером леса (участковым государственным инспектором по охране леса) Хабаровского военного лесничества МО РФ, а не физическим лицом с желанием поохотиться;
 
    он находится на вверенной ему территории с выполнением служебных обязанностей;
 
    ему присвоено право ношения оружия, получаемого в установленном порядке, в момент нахождения на спорной территории его оружие находилось в зачехленном состоянии, боеприпасы находились отдельно;
 
    заказник «Бобровый» находится на территории МО РФ, в юрисдикции организации, где он работает, знаки, обозначающие границы заказника «Бобровый», отсутствуют.
 
    Ридняком В.Н. представлено служебное удостоверение. Оценка его доводам не дана.
 
    Пунктом 3.2.1 Положения о заказнике «Бобровый»разрешено нахождение на территории заказника физических лиц с оружием, осуществляющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.
 
    В своей работе Ридняк В.Н. руководствуется Положением о ведомственной лесной охране Минобороны РФ от 21.06.2002 г., из пункта 2 которого следует, что ведомственная лесная охрана обеспечивает охрану лесов, расположенных на землях МО РФ. Пунктом 3 Положения установлено, что в состав должностных лиц ведомственной лесной охраны МО РФ входят работники военных лесхозов. В соответствии с п. 7 Положения должностным лицам ведомственной лесной охраны разрешается ношение огнестрельного оружия.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ридняк В.Н. находился на землях Анастасьевского производственно-хозяйственного участка в квадрате 85, и осуществлял ревизию обхода. Его личное оружие находилось в зачехленном состоянии отдельно от патронов. Право ношения оружия во время работы присвоено ему приказом Хабаровского лесничества.
 
    В соответствии с п. 3.5 Правил охоты, утвержденных приказом МПР РФ от 16.11.2010 г. № 512, охотник обязан в случае перемещения с охотничьим огнестрельным оружием по охотничьим угодьям или иным территориям, являющимся средой обитания охотничьих животных, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, транспортировать патроны отдельно от зачехленного охотничьего огнестрельного оружия.
 
    Ридняк В.Н. просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В судебные заседания Ридняк В.Н. не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
 
    Защитник Ридняка В.Н. - адвокат Киняшов М.Е. указал в письменных дополнениях к жалобе и пояснениях в судебном заседании доводы, аналогичные указанным в жалобе. Пояснил в судебных заседаниях, что доказательства, подтверждающие, что оружие, которое находилось у Ридняка В.Н. было служебным, они представить не могут.
 
    Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - заместитель начальника управления охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов Хабаровского края Гунин О.А. в судебном заседании 11.02.2014 г. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Ридняк В.Н. находился на территории заказника «Бобровый» с личным охотничьим оружием без разрешения на производство охоты. С ним находилась группа других лиц. В Управление охотничьего хозяйства поступила информация, что на территории заказника «Бобровый» обнаружен кордон браконьеров, где находится шерсть зверей, гильзы. Группа Управления выехала в заказник, где обнаружила группу лиц, в составе которой был Ридняк В.Н. У двоих из них было охотничье оружие. Продуктов охоты при них не было. Оружие было зачехлено, патроны лежали отдельно. Документов, подтверждающих что оружие, имевшееся у Ридняка, было служебным, он не представил. Все заказники являются охотничьими угодьями, такими угодьями является любая территория, где обитают охотничьи животные. Брать в заказник личное оружие Ридняк В.Н. не имел право. На момент составления протокола об административном правонарушении не представил документов, подтверждающих, что он был на работе.
 
    Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.
 
    В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    В соответствии с п. 1.2 Положения о государственном природном заказнике краевого значения «Бобровый», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2012 г. № 107-пр, государственный природный заказник краевого значения "Бобровый" (далее также - заказник) общей площадью 83,7 тыс. гектаров организован в бассейнах рек Немта, Мухен, Обор, Юшки, Сидими на территории Нанайского, Хабаровского и имени Лазо муниципальных районов без изъятия занимаемых земельных участков у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
 
    В соответствии с п. 1.8 Положения, границы государственного природного заказника краевого значения "Бобровый" определены на карте-схеме и включают в себя 4-километровую зону (по 2 километра от левого и правого берега), в том числе, по реке Немта от устья до грунтовой автомобильной дороги Сита - Мухен, а также по реке Юшки (правый приток реки Немта) от устья до слияния рек Правые Юшки и Левые Юшки и по реке Сидими (левый приток реки Немта) от устья до грунтовой автомобильной дороги Сита - Мухен.
 
    Заказник располагается на землях, в том числе, обороны - Хабаровского лесничества Министерства обороны Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1.9 Положения, собственники, владельцы и пользователи земельных участков и водных объектов, которые расположены в границах заказника, а также другие юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны, возмещать ущерб, причиненный заказнику вследствие нарушения законодательства Российской Федерации и края.
 
    В соответствии с подпунктом 3.1.11 Положения, на территории заказника запрещается нахождение физических лиц с оружием и иными орудиями добычи животных и водных биологических ресурсов, собаками, ловчими птицами, а также с продукцией охоты или рыболовства, за исключением случаев, указанных в подпунктах 3.2.1 - 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Положения.
 
    В соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 Положения, на территории заказника допускается движение и стоянка наземного и водного транспорта при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, объектов животного и растительного мира, водно-биологических ресурсов работниками уполномоченных органов в области охраны и использования лесных, водно-биологических ресурсов, объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий, а также, по согласованию с министерством, движение и стоянка наземного и водного транспорта, принадлежащего лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность в порядке, установленном действующим законодательством, непосредственно на территории заказника либо за его границами в случаях, когда проезд к месту ее осуществления возможен только через территорию заказника.
 
    Согласно справки ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации от 30.12.2013 г., Ридняк В.Н. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Согласно представленного защитником путевого листа № А/х от ДД.ММ.ГГГГ и листа патрулирования водитель Хабаровского лесничества Васильев, мастер леса Ридняк, лесник Оборский, Пюро ДД.ММ.ГГГГ патрулировали квартал 85 Анастасьевского лесничества по маршруту с. Анастасьевка - р. Немпта с 09.15 до 21.00 час.
 
    Согласно ответа на адвокатский запрос начальника ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации ФИО, Положением о государственном природном заказнике краевого значения «Бобровый» п. 3.1.11, 3.2.1 разрешается нахождение физических лиц с оружием на территории заказника при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
 
    Судом установлено, что Ридняк В.Н. работает <данные изъяты> на землях которого расположен государственный природный заказник краевого значения «Бобровый». ДД.ММ.ГГГГ он находился на рабочем месте на территории Хабаровского лесничества и заказника «Бобровый», осуществляя патрулирование в составе группы района реки Немта на автомобиле ГТСМ гос. номер №. Марка и номер автомобиля в материалах административного дела и представленном защитником путевом листе совпадают. Довод о том, что в момент составления протокола об административном правонарушении Ридняк В.Н. находился на работе, не опровергнут. При Ридняке В.Н. находилось личное охотничье оружие в зачехленном состоянии, патроны находились отдельно.
 
    В соответствии с Правилами хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 г. № 47, должностные лица при исполнении возложенных на них обязанностей по осуществлению государственного лесного контроля и надзора могут применять в качестве специальных средств резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, средства принудительной остановки транспорта (пункт 2). Органы государственной власти, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, ведут учет специальных средств по типу и количеству изделий при их приеме на хранение, передаче, ремонте, расходе и уничтожении, выдаче и сдаче должностными лицами (пункт 6).
 
    Таким образом, использование участковым инспектором по охране леса личного охотничьего ружья при осуществлении мероприятий по охране леса, законом не допускается, в действиях Ридняка В.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление № 755-ох от 24.12.2013 г. заместителя начальника Управления охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов Хабаровского края Гунина О.А. в отношении Ридняка В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу<адрес>, работающего <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.
 
    Судья:     М.Г. Константинова