Решение от 09 июля 2014 года №12-21/2014

Дело № 12-21/2014
 
                   РЕШЕНИЕ
 
            г. Волосово                                                                              09 июля 2014 года      Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Киселев А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу
 
    Дубина Валерия Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, имеющего двоих детей, с высшим образованием, генерального директора <адрес>),
 
    на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,
 
                                    установил:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, Дубина В.В. был подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Исходя из обжалуемого постановления административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
         ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту в <адрес>, Дубина В.В., являясь генеральным директором <адрес>", нарушил п. 3 части 2 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), согласно которому плательщики страховых взносов — организации и индивидуальные предприниматели обязаны ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам — не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам Дубина В.В. представил в Управление по месту регистрации в качестве плательщика страховых взносов 11 марта 2014 года. Установленная законодательством дата окончания приема сведений - 15 февраля 2014 года, срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам был нарушен.
 
              В своей жалобе Дубина В.В. просит обжалуемое постановление отменить и производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что, что вступив в должность генерального директора <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, он, несмотря на предпринятые попытки, до ДД.ММ.ГГГГ не имел доступа к финансово-бухгалтерской и организационно-распорядительной документации из-за противодействия предыдущего генерального директора ФИО3, уведомлений о привлечении к административной ответственности и его рассмотрении не получал, что воспрепятствовало ему реализовать свои права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Дубина В.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайства об отложении дела не представил, оснований признать явку Дубина В.В. обязательной судом не усматривается, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
 
    В соответствии с п. 3 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дубина В.В., являющийся генеральным директором <адрес>", не представил в территориальное управление Пенсионного фонда России расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (отчет РСВ-1) за 4 квартал 2013 года, обязанность по предоставлению которого установлена не позднее 15.02.2014 года.
 
    Факт совершения Дубина В.В. административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> о несвоевременном представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7) с приложением № расчетов (л.д.8), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.9-15), в который ДД.ММ.ГГГГ внесена запись, что генеральным директором <адрес> является Дубина В.В., копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленным Дубина В.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18), и другими материалами дела.
 
    Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Дубина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    Оснований сомневаться в достоверности сведений должностного лица УПФР в <адрес> о не предоставлении Дубина В.В. в установленные законом сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не имеется, в материалы дела доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.
 
    Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утв. Приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ № №), определен порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений), а также порядок и сроки возврата этих документов, не врученных адресатам заказных писем и бандеролей разряда "Судебное".
 
    Заказное письмо с уведомлением страхователя Дубина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ЛО к 11 часам ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ направленное в том числе по юридическому адресу <адрес>» возвращено отправителю с отметкой "Отказ адресата от получения". Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утв. Приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ № №) соблюден. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ № ( абзац 2 п.6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 40).
 
              Рассмотрение дела назначалось мировым судьёй судебного участка №5 Ленинградской области на 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), о чем Дубина В.В. извещен лично телефонограммой.
 
    В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату)(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 3). Таким образом, порядок извещения Дубина В.В. о времени и месте рассмотрения дела у мирового судьи соблюден, ходатайств об отложении рассмотрения дела он не заявлял, об уважительности причин неявки не сообщил. При таких обстоятельствах дело правомерно рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание Дубина В.В., распорядившегося своими правами по своему усмотрению.
 
    Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
 
    При назначении Дубина В.В. административного наказания мировым судьей были соблюдены требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ; наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не является максимальным.
 
    Постановление о привлечении Дубина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Оснований для иной юридической оценки действий Дубина В.В. не имеется, действия Дубина В.В. как должностного лица, с учетом требований ст. 2.4 КоАП РФ, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В связи с неявкой Дубина В.В. протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.
 
    В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу. Ошибку в описательной части обжалуемого постановления в годе - даты совершения административного правонарушения следует расценивать как техническую, не влияющую на объем и реализацию конституционных прав лица, подвергнутого административному наказанию.
 
    Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Дубина В.В. о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела, несостоятельны и опровергаются материалами дела.
 
    Доводы жалобы заявителя о несвоевременной передаче Дубина В.В. финансово-бухгалтерской и организационно-распорядительной документации не влияют на юридическую квалификацию совершенного административного правонарушения, иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта жалоба не содержит.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ч.2 ст.30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
            Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № 5-175, которым Дубина Валерий Васильевич за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей - оставить без изменения, а жалобу Дубина В.В. – без удовлетворения.
 
          Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, непосредственно в Ленинградский областной суд.
 
                                  Судья :