Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 12-21/2014
Дело №12-21/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2014 года <адрес>
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Никитиной М.В. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.114.16 КоАП РФ, которым должностное лицо Никитина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Никитина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи Никитина М.В. в пределах установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока, подал жалобу, в которой ссылается на следующее. В отношение нее как <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» должностным лицом УУП ОМВД по <адрес> Н. , составлен протокол 75 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. На основании указанного протокола мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
На основании пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16 настоящего Кодекса.
Согласно п.64 ч.2 ст.28.3 Кодекса протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16. настоящего Кодекса, также вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Ст. 23 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
Согласно ст.23.50 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный контроль ( надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Считает, что протокол 75 № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> Н. составлен неуполномоченным на то лицом, в связи с чем является недопустимым доказательством, поскольку получен с нарушением требований закона.
Просит протокол 75 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ отменить и признать недействительным. Отменить постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> А.В. Колодина по делу № и наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В судебном заседании заявитель Никитина М.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД по <адрес> майором полиции Н. составлен протокол по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Никитиной М.В. , осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии менее 200 метров от границы, прилегающей к образовательному учреждению, что запрещено постановлением администрации сельского поселения «Черемховское» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Полномочия должностных лиц органов внутренних дел (полиции) по составлению протоколов об административных правонарушениях непосредственно определены в статье 28.3 КоАП РФ.
Во исполнение требований части 4 статьи 28.3 КоАП РФ Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" утвержден перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.
Полномочия участкового уполномоченного полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ КоАП РФ регламентированы Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ об административных правонарушениях,
Согласно п.4.3 утвержденного приказом Перечня участковые уполномоченные полиции отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, уполномочены составлять протоколы по составам административных правонарушений, перечисленных в части 1 ст.23.3 КоАП РФ и пункте 1 части 2 ст.28.3 КоАП, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Никитиной М.В. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом.
Доводы заявителя о допущенных при рассмотрении дела существенных процессуальных нарушениях, влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений, являются не состоятельными.
Административное наказание назначено Никитиной М.В. как должностному лицу, в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом признания вины, смягчающих вину обстоятельств, финансового положения лица привлекаемого к административной ответственности.
Постановление по делу вынесено мировым судьей, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Никитиной М.В. оставить без изменения, жалобу Никитиной М.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий: судья В.А. Добрынин.
