Решение от 25 марта 2014 года №12-21/2014

             дело №12-21/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    25 марта 2014 года                            п. Усть-Мая
 
    Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Григорьев Р.Н., рассмотрев в судебном заседании протест
 
    прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Петрова В.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «Усть-Майский улус (район)» от 14.02.2014 о назначении административного наказания Егорову А.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Майского района Петров В.В. обратился в суд с протестом на данное постановление. Протест мотивирует тем, что помимо назначения наказания в виде предупреждения постановлением семья Егорова А.Н. поставлена на профилактический учет в КДН и ЗП.
 
    Постановка семьи лица привлеченного к административной ответственности на профилактический учет не предусмотрено ст.29.10 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сидоров В.В. протест поддержал, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «Усть-Майский улус (район)», протест не поддержала, Егоров А.Н. лицо, привлеченное к административной ответственности, полагается на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит следующее:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «Усть-Майский улус (район)» от 14.02.2014 Республики Саха (Якутия) от 14.02.2014, Егоров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
 
    В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
 
    Основанием для вынесения в отношении Егорова А.Н. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что Егоров А.Н. в с. Петропавловск 09.01.2014 в 19 ч. 00 м. испугал детей криком, высказыванием нецензурной брани, в 23 ч. 30 м. оставил их без присмотра.
 
    При этом, признавая Егорова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что он не исполняет родительские права и обязанности по воспитанию и развитию в отношении своих детей.
 
    С таким решением согласиться нельзя.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения, наличие события административного правонарушения.
 
    Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
 
    Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    Вместе с тем постановление не раскрывает, в чем выразилось невыполнение или ненадлежащее выполнение Егоровым А.Н. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, не раскрывает сведения о детях, в отношении которых он не исполнял родительские обязанности, что является нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.
 
    Помимо назначения наказания в виде предупреждения постановлением семья Егорова А.Н. поставлена на профилактический учет в КДН и ЗП.
 
    Виды административных наказаний приведены в ст.3.2 КоАП РФ и в перечне указанных наказаний не содержится наказание: постановка семьи лица, привлеченного к административной ответственности, на профилактический учет.
 
    При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Егорова А.Н. вынесено с нарушением КоАП РФ.
 
    При новом рассмотрении дела следует принять во внимание обстоятельства, указанные судом.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КОАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Петрова В.В. удовлетворить.
 
    Постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «Усть-Майский улус (район)» от 14.02.2014 о привлечении Егорова А.Н. к административной ответственности отменить, возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «Усть-Майский улус (район)».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья:        Григорьев Р.Н.