Решение от 20 мая 2014 года №12-21/2014

    Дело № 12-21/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Исянгулово 20 мая 2014 года.
 
    Судья Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан Ишдавлетова Г.Р.,
 
    при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Совета СП Абуляисовский сельсовет МР Зианчуринский район РБ Кутушева Х.А. на постановление мирового судьи судебного участка судебного района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Зианчуринский район от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - руководитель Совета СП Абуляисовский сельсовет МР Зианчуринский район РБ Кутушев Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и привлечен к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей за то, что представил ДД.ММ.ГГГГ электронно по телекоммуникационным каналам связи в Межрайонную ИФНС России № по Республике Башкортостан единую (упрощенную) декларацию за ДД.ММ.ГГГГ, при установленном сроке исполнения не позднее <данные изъяты> числа месяца следующего, за истекшим налоговым периодом, в результате чего нарушил ст. 80 ч.2 НК РФ.
 
    Должностное лицо Кутушев Х.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. В жалобе указал, что по делу не проведено административное расследование. По договору на бухгалтерское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ полномочия СП Абуляисовский сельсовет по сдаче налоговой, статистической отчетности, отчетности в Пенсионный фонд и фонд социального страхования переданы Муниципальному бюджетному учреждению «Центр по бухгалтерскому и юридическому обслуживанию органов местного самоуправления муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан».
 
    Кутушев Х.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть жалобу без его участия, с постановлением мирового судьи судебного участка согласен.
 
    Представитель Кутушева Х.А. – ФИО1 по доверенности в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, оп причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.
 
    Представитель Межрайонной ИФНС России № по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть ее без участия представителя, жалобу не поддерживает по следующим основаниям. Руководителем СП Абуляисовский сельсовет согласно квитанции о приеме налоговой квитанции представлена по телекоммуникационным каналам связи в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ единая (упрощенная) налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ при установленном сроке представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ Кутушевым Х.А. нарушена ст. 80 ч.2 НК РФ. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее <данные изъяты> числа месяца, следующего за истекшим календарном годом. Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании договора третьими лицами, которые представляли сведения с нарушением срока, то данное обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку в соответствии со ст.ст. 6 и 18 ФЗ от 16.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за организацию бухгалтерского учета. Доводы Кутушева Х.А. о том, что не было проведено административное расследование, не обоснованны, поскольку в этом не было необходимости.
 
    Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 2 п.п. 8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее <данные изъяты>го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
 
    Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 (в редакции от 09 февраля 2012 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения), в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета.
 
    Доводы жалобы о том, что по договору на бухгалтерское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ полномочия СП Абуляисовский сельсовет по сдаче налоговой отчетности переданы Муниципальному бюджетному учреждению «Центр по бухгалтерскому и юридическому обслуживанию органов местного самоуправления муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан», не состоятельны, поскольку данное обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, в соответствии со ст.ст. 6 и 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.
 
    Доводы Кутушева Х.А. о том, что не было проведено административное расследование, не обоснованны, поскольку в этом не было необходимости.
 
    Мировым судьей правильно указано в постановлении о том, что вина Кутушева Х.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, уведомлением о вручении почтовых отправлений, квитанцией о приеме налоговой декларации ( расчета) в электронном виде, единой (упрощенной) налоговой декларацией, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При рассмотрении жалобы в настоящем судебном заседании нарушений процессуальных норм, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, установлено не было.
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей были исследованы все представленные доказательства в совокупности, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и сделан правильный и обоснованный вывод о совершении Кутушевым Х.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    Другие доводы, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления судьи, в жалобе не содержатся.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка судебного района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Кутушева Х.А. вынесено законно и обоснованно.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка судебного района Зианчуринский район РБ Насыровой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – Кутушева Х.А. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу Кутушева Х.А. - без удовлетворения.
 
Судья подпись Г.Р.Ишдавлетова
 
Копия верна: судья