Решение от 16 июня 2014 года №12-21/2014

Дело № 12-21/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    с. Зональное 16 июня 2014 г.
 
    Судья Зонального районного суда Алтайского края Зенченко В.Н.,
 
    рассмотрев жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю Власова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 2 апреля 2014 года, которым
 
    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Зональной районной общественной организации охотников и рыболовов - прекращено по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 14 февраля 2014 года ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю Власовым М.А. в отношении Зональной районной общественной организацией охотников и рыболовов, данным юридическим лицом не были исполнены требования, установленные в письменном предупреждении (представлении) об устранении нарушений Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», не была представлена предусмотренная законом информация, в срок до 25 декабря 2013 года. Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ), т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 2 апреля 2014 года производство по делу об административном правонарушении прекращено по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
 
    Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене указанного постановления мирового судьи, указывается на то, что протокол об административном правонарушении был составлен 14 февраля 2014 года, направлен мировому судье 18 февраля 2014 года, а 3 марта 2014 года мировым судьей было вынесено определение о возвращении дела об административном правонарушении для устранения недостатков по таким основаниям, как отсутствие в протоколе об административном правонарушении статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность; отсутствие сведений о получении письменного предупреждения от 12 ноября 2013 года юридическим лицом; отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на то, какие именно действия (бездействие) Зональной районной общественной организации охотников и рыболовов вменяются в вину. При этом данное определение было зарегистрировано на отправку 14 марта 2014 года (исх. № 1304), а отправлено 18 марта 2014 года, то есть по истечении 16 дней. Кроме того, указывает автор жалобы, в нарушение требований, предусмотренных ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении было отправлено по истечении 23 дней со дня его вынесения.
 
    В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Власов М.А. - не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, также не явился.
 
    По результатам рассмотрения жалобы оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не установлено.
 
    Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, установлена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    По общему правилу в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Как указывается в протоколе об административном правонарушении, в связи с непредоставлением предусмотренной законом информации в адрес юридического лица направлялось письменное предупреждение (представление) об устранении выявленного нарушения в срок до 25 декабря 2013 года.
 
    Определением мирового судьи от 3 марта 2014 года протокол об административном правонарушении и представленные с ним материалы были возвращены должностному лицу на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ (неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела).
 
    Данное дело об административном правонарушении повторно к мировому судье поступило 2 апреля 2014 года, рассмотрено в этот же день. Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела истек, и в соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Нарушение мировым судьей сроков отправки вынесенных по делу определения и постановления, на что ссылается автор жалобы, а также иные доводы жалобы, не могут повлечь отмену обжалуемого постановления в связи с наличием обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    постановление мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 2 апреля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Зональной районной общественной организации охотников и рыболовов - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Судья В.Н. Зенченко