Дата принятия: 22 мая 2013г.
Номер документа: 12-21/2013
Мировой судья Голубцова Т.В. Дело № 12-21/2013
Р Е Ш Е Н И Е
22 мая 2013 года с. Чарышское
Судья Чарышского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,
при секретаре Сысковой М.Д.,
с участием прокурора Чарышского района Авдухиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гупаловой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 02 апреля 2013 года, которым:
Гупалова Н.В., родившаяся *** в г. ... области, зарегистрированная по адресу: ул. ..., с. ... район, ... край, фактически проживающая по адресу: ул. ..., с. ... района, ... края, ,,,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 02 апреля 2013 года Гупалова Н.В. признана виновной и привлечена к административной ответственности за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации. Данное нарушение выразилось в том, что Гупалова Н.В. *** 2013 года направила письменное обращение в прокуратуру Чарышского района и на имя Генерального прокурора РФ, подготовленное в с. ... района, ... края, по ул. ..., *** 2013 года, на котором имелась её подпись. Указанное обращение изложено на бланке с черно-белым изображением Государственного герба Российской Федерации и выгравированными буквами «НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ НАРОДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГУПАЛОВА Н.В.». Данные действия квалифицированы по ст. 17.10 КоАП РФ.
На указанное постановление Гупаловой Н.В. подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование своей жалобы указав, что дело рассмотрено без исследования всех обстоятельств, не изучался основной документ ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением герба Российской Федерации». Постановлением нарушен Федеральный закон «О порядке обращений граждан Российской Федерации». В материалах дела нет доказательств её вины в совершении вменяемого административного правонарушения, нет заключения эксперта об официальном использовании Государственного герба РФ. Для привлечения её к административной ответственности, необходимо сначала опровергнуть его статус - субъекта непосредственной власти Российской Федерации, о чем указано в Конституции РФ. Личный бланк и личная гербовая печать - это необходимые инструменты осуществления гражданином своей власти и подтверждение своего высокого конституционного статуса. Кроме того, герб гражданина не идентичен гербу Российской Федерации, имеет отличительные признаки.
Лицо, подавшее жалобу Гупалова Н.В., в судебное заседание не явилась. 08 мая 2013 года направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Защитники Гупаловой Н.В. - Гупалов В.Г., Пичугин А.Н., Замальдинова С.К., Лобанов С.И. и Гамбурцева Е.Л. в судебное заседание не явились по неизвестной причине. В связи с чем, считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Гупаловой Н.В. и её защитников в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Прокурор Чарышского района Авдухина С.В. возражала против удовлетворения жалобы и просила постановление мирового судьи оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, исследовав все обстоятельства дела, судья находит, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Конституции РФ Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».
Статьёй 3 указанного Федерального конституционного закона определён перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.
Статья 4вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделённых отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).
Из анализа приведённых выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.
Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации").
При этом использование Государственного герба Российской Федерации гражданами Российской Федерации законодательством не предусмотрено.
Статьёй 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.
С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации.
С учётом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе"О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.
В настоящем судебном заседании было установлено, что Гупалова Н.В. *** 2013 года письменно обратилась в прокуратуру Чарышского района, а также к Генеральному прокурору Российской Федерации. Данное обстоятельство не оспаривалось Гупаловой Н.В. у мирового судьи и в поданной ею жалобе. На бланке её обращения имеется изображение схожее по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, а также оттиск печати «НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГУПАЛОВА Н.В.» с аналогичным изображением (л.д. 6). Мировым судьей был сделан правильный вывод о том, что наличие на изображении герба, использованном Гупаловой Н.В. при обращении в прокуратуру района, звездочек, фамилии, имени, отчества, на схожесть по внешнему виду с гербом Российской Федерации не влияют.
Вопреки доводам Гупаловой Н.В., её вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10. КоАП РФ подтверждается копией её обращения к Генеральному прокурору Российской Федерации и в прокуратуру Чарышского района от ***2013г. (л.д. 6).
Доводы жалобы о том, что гражданам не запрещено использовать герб, и что заявитель имеет право на использование личной печати для подтверждения своей подписи, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Другие доводы Гупаловой Н.В. также во внимание приняты быть не могут, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Гупаловой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, влекущих его отмену, в суде апелляционной инстанции не выявлено. Наказание Гупаловой Н.В. назначено в минимальных пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 26 марта 2013 года о привлечении Гупаловой Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.10 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья
