Решение от 31 июля 2013 года №12-21/2013

№ 12-21/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление о привлечении
 
к административной ответственности
 
    р.п. Горьковское Омской области                                            31 июля 2013 года
 
    Судья Горьковского районного суда Омской области Лобов Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., рассмотрев жалобу государственного инспектора Горьковского района по пожарному надзору Рублева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Горьковского района Омской области от 28.06.2013 о прекращении дела об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Горьковского района Омской области от 28.06.2013 в отношении администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании ст. 24.5 КоАП РФ, те есть в виду отсутствия признаков состава административного правонарушения.
 
    На указанное постановление государственным инспектором Горьковского района по пожарному надзору Рублевым А.В. подана апелляционная жалоба, в которой он выразил несогласие с постановлением мирового судьи, считая, что руководством поселения не были приняты все возможные меры по своевременной уплате административного штрафа.
 
    В судебное заседание государственный инспектор Рублев А.В. не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, поддержав ее доводы.
 
    Представитель администрации Рощинского сельского поселения в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
 
    После наложения 13.03.2013 на администрацию Рощинского сельского поселения административного штрафа в размере 151 000 руб., и вступления указанного постановления в законную силу, штраф до настоящего времени оплачен не был.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Однако согласно п. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.
 
    Как следует из представленных материалов, администрация Рощинского сельского поселения является бюджетной организацией, финансируемой из местного бюджета, доходы которого за май-июнь 2013 года (л.д. 14, 15) существенно ниже размера наложенного административного штрафа, что объективно делало невозможным уплатить наложенный штраф в установленные сроки.
 
    При этом глава поселения предпринимал меры по изысканию средств для оплаты штрафа, обращаясь в администрацию муниципального района, что не опровергнуто при рассмотрении дела государственным инспектором, обязанным в силу требований КоАП РФ доказывать виновность юридического лица в совершении правонарушения.
 
    Довод апелляционной жалобы о том, что глава поселения не просил об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа, по мнению судьи апелляционной инстанции, поскольку, ст. 31.5 КоАП РФ предусматривает возможность отсрочки или рассрочки уплаты штрафа на один месяц и до трех месяцев, соответственно, что при установленном уровне доходов местного бюджета не свидетельствует о возможности уплатить штраф.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Горьковского района Омской области от 28.06.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного инспектора Горьковского района Омской области по пожарному надзору - без удовлетворения.
 
    Судья             Н.А. Лобов