Решение от 30 октября 2013 года №12-21/2013

    Дело № 12-21/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту на постановление по делу об административном
 
правонарушении
 
    с. Ребриха 30 октября 2013 года
 
        Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Траудт Н.В.,
 
    с участием прокурора Ребрихинского района Алтайского края Грибанова А.В.,
 
    при секретаре Ковылиной Т.А.,
 
    рассмотрев протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края на постановление административной комиссии при Администрации Воронихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 5 октября 2013 года в отношении:
 
    Катушонка С.И., <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением административной комиссии при Администрации Воронихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 5 октября 2013 года Катушонок С.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за нарушение Правил содержания домашних животных и птиц, при следующих обстоятельствах.
 
    6 августа 2013 года в 12 час. 00 мин. гр. Катушонок С.И. нарушил Правила содержания домашних животных и птиц муниципального образования Воронихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края (п. 4.11 от 29.12.2006 г. № 59), а именно: оставил пастись гусей без присмотра на ул. <адрес>, №, в с. Ворониха, в результате чего гуси паслись около здания СДК, заходили в здание СДК.
 
    Считая данное постановление незаконным, прокурор Ребрихинского района Алтайского края на основании ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление и дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование протеста прокурор ссылается на то, что в нарушение требований ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не подписано председательствующим в заседании коллегиального органа.
 
    Прокурор Ребрихинского района Алтайского края в судебном заседании протест поддержал на основании изложенных в нем доводов.
 
    Катушонок С.И. в судебное заседание на рассмотрение протеста не явился, о месте и времени рассмотрения был извещен надлежащим образом, в поступившей в суд телефонограмме просил рассмотреть протест в его отсутствие, в связи с чем возможно рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.
 
    Заслушав прокурора Ребрихинского района Алтайского края Грибанова А.В., участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ребрихинскому району Д., вызванного для дачи пояснений исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Катушонка С.И. комиссией были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
 
    Согласно части 5 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
 
    Как видно из представленных материалов, постановление о назначении административного наказания от 05 октября 2013 года, вынесенное коллегиальным органом – административной комиссией при Администрации Воронихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края в отношении Катушонка С.И., не подписано председателем комиссии Б..
 
    Учитывая изложенное, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене с возращением материалов на новое рассмотрение в административную комиссию в связи с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
 
    Вместе с тем, в соответствии с частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В силу пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу.
 
    Как видно из материалов дела об административном правонарушении, Катушонок С.И. нарушил правила содержания домашних животных и птиц 6 августа 2013 года, что свидетельствует об истечении на день рассмотрения протеста прокурора срока давности привлечения его к административной ответственности.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления административной комиссии и прекращения производства по делу в отношении Катушонка С.И.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
р е ш и л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при Администрации Воронихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 5 октября 2013 года, которым Катушонок С.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья