Решение от 13 августа 2013 года №12-21/2013

    Дело №12-21/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    13 августа 2013 года         с.Хабары Хабарского района Алтайского края
 
    Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Зориной О.А.,
 
    при секретаре Комаровой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козак Е.В. на постановление административной комиссии при администрации Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края от 18.07.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Козак Е.В.,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии при администрации Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Козак Е.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей
 
    Считая постановление необоснованным, Козак Е.В. в жалобе указал, что в обжалуемом постановлении и протоколе об административном правонарушении отсутствует нарушение, поскольку считает, что «Правила содержания домашних животных и птиц на территории Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края» не устанавливают запрета свободного выгула для птиц.
 
    Козак Е.В. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.
 
    Суд при рассмотрении жалобы на постановление при администрации Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края от 18.07.2013 проверил законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме.
 
    Исследовав доказательства, имеющиеся в деле, заслушав объяснение Козак Е.В., суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления от 18.07.2013 в отношении Козак Е.В. по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1,2 ст. 29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела, в котором указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.
 
    Из представленного комиссией при администрации Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края административного материала установлено, что в нарушение требований ст. 29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях коллегиальным органом при рассмотрении дела протокол составлен не был, что не позволяет сделать вывод об участии лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела, разъяснении ему прав и обязанностей, заслушивании его объяснения и исследовании материалов дела.
 
    Из представленных материалов дела и обжалуемого постановления усматривается, что вывод о виновности Козак Е.В. в совершении административного правонарушения основан только лишь на основании протокола об административном правонарушении.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает, что вывод о виновности Козак Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» не основан на доказательствах.
 
    Кроме того, согласно ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесение определения о назначении времени и места рассмотрения дела входит в компетенцию коллегиального органа рассматривающего дело. В представленном административном материале определение о назначении времени и места рассмотрения дела отсутствует.
 
    По мнению суда, допущенные нарушения требований процессуального закона существенны и не позволяют всесторонне полно и объективно рассмотреть дело. Постановление подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение в орган правомочный рассматривать дело.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Козак Е.В. удовлетворить.
 
    Постановление комиссии при администрации Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края от 18.07.2013 в отношении Козак Е.В., подвергнутого административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить.
 
    Дело возвратить на новое рассмотрение комиссии при администрации Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня оглашения, с подачей жалобы в Хабарский районный суд.
 
            Судья:                                О.А.Зорина