Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 октября 2021 года Дело N 12-2116/2021

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю старшего лейтенанта полиции Сосновой О.Ю. на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31 мая 2021 года,

установил:

постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31 мая 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Селвян Виктории Артуровны на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю старший лейтенант полиции Соснова О.Ю. просит постановление судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, дело возвратить на новое рассмотрение. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование постановления суда.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Материалы дела не содержат сведений о получении УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю копии обжалуемого постановления.

Жалоба на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31 мая 2021 года, согласно почтовому штампу была направлена в суд 6 июля 2021 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из протокола N 19-126989 от 15 марта 2021 года об административном правонарушении, 1 февраля 2021 года в 14 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю был установлен факт нарушения ИП Селвян В.А. правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве каменщика на строящемся объекте по адресу: <Адрес...>, ДНТ "Знаменский", <Адрес...>, земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0418001:400, гражданина Республики Узбекистан Назарова Авазжона Курбон Угли, <Дата ...> года рождения, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Судья Краснодарского краевого суда полагает, что судьёй районного суда сделан правильный вывод об отсутствии в действиях ИП Селвян В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьёй первой инстанции установлено, что материалы административного дела не содержат доказательств того, что Назаров А.К., в момент проверки, осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения, находясь в трудовых отношениях с ИП Селвян В.А.

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений гражданина Республики Узбекистан Назарова А.К следует, что на работу по вышеуказанному адресу его пригласил ранее неизвестный ему мужчина по имени Дмитрий, более точных установочных данных ему неизвестно.

Исходя из письменных пояснений Селвян В.А. вышеуказанный земельный участок действительно находится в ее собственности, однако 30.10.2020г. ею был заключен предварительный договор купли-продажи в отношении указанного земельного участка с гражданином Сивяковым А.В.

Также Селвян В.А. указано, что между сторонами во исполнение предварительного договора заключен договор аренды этого же земельного участка от 30.10.2020г. По условиям договора аренды земельный участок передан Сивякову А.В. в момент подписания договора.

Между Сивяковым А.В. и СНТ "Знаменский" заключен договор N 952 от 30.10.2020г. о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого некоммерческого товарищества.

Таким образом, в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что земельный участок находится во владении Сивякова А.В., который на законных основаниях осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению данным земельным участком.

Селвян В.А. в свою очередь не имеет никакого отношения к использованию данного участка, поскольку как продавец она передала земельный участок и у нее осталось лишь право требовать оплаты полной стоимости по договору купли-продажи. Наличие же записи о праве собственности Селвян В.А. в ЕГРН является способом обеспечения исполнения обязательств покупателя по полной оплате выкупной цены.

Само по себе право собственности на земельный участок не свидетельствует о том, что иностранный гражданин был допущен к работе именно Селвян В.А.

При указанных обстоятельствах, административный материал не содержит доказательств виновности ИП Селвян В.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях ИП Селвян В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судья Краснодарского краевого суда считает верным вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31 мая 2021 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Селвян Виктории Артуровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю старшего лейтенанта полиции Сосновой О.Ю. - без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка