Решение от 16 июня 2014 года №12-21/14

 
                                                                                                     № 12-21/14                                                             
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Новозыбков                                                                           16 июня 2014 года.     
 
        Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшенко А.М.,
 
    с участием законных представителей юридического лица Рябова М.А. и Ворона А.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» г. Новозыбкова на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс»
 
    г. Новозыбкова,
 
у с т а н о в и л:
 
         Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области от 16 апреля 2014 года юридическое лицо - МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс»
 
    г. Новозыбкова, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
        Законный представитель МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» г. Новозыбкова обжалует данное постановление, считая его необоснованным и незаконным.
 
        В судебном заседании законные представители МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» г. Новозыбкова Рябов М.А. и Ворона А.М., поддержав доводы, изложенные в жалобе, заявили просьбу об отмене оспариваемого постановления, ссылаясь на несоблюдение установленного законом порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.
 
        Заслушав объяснения представителей юридического лица, исследовав доказательства, судья приходит к следующему.
 
        Как видно из представленных материалов, 16.04.2014 года в отношении МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» г. Новозыбкова в отсутствие его представителя был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. При этом поводом к возбуждению данного дела послужило непосредственное обнаружение должностным лицом Государственной инспекции труда в Брянской области достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
        В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КОАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
 
        Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
        Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
        Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
        Рассмотрев 16 апреля 2014 года, то есть в день составления протокола об административном правонарушении, дело об административном правонарушении в отношении МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» г. Новозыбкова должностное лицо административного органа
 
    не учло, что копия протокола об административном правонарушении юридическому лицу не была выслана и получена. Из чего следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении было допущено существенное нарушение прав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
        Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
        При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области от 16 апреля 2014 года, вынесенное в отношении юридического лица - МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» г. Новозыбкова, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, поскольку дело рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 25.1, 29.4 КоАП РФ.
 
        Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
 
        Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области от 16 апреля 2014 года, вынесенное в отношении юридического лица - МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» г. Новозыбкова, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же административный орган.
 
        Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
 
        Судья                                                                           Ляшенко А.М.