Решение Советского районного суда г. Брянска от 17 июня 2020 года №12-210/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 12-210/2020
Судья Советского районного суда г. Брянска Астахова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г.Брянска Петровского Ю.М. на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 69 от 11 марта 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 Закона Брянской области от 15.06.2007г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области" в отношении Кострюкова Руслана Владимировича, <дата> рождения, проживающего <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 69 от 11 марта 2020 г. Кострюков Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Закона Брянской области "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Советского района г.Брянска подал протест, в котором просит исключить из постановления указание на отягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Советского района г.Брянска Петровский Ю.М. протест поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель Советской районной администрации г.Брянска, Кострюков Р.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, протест рассмотрен в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.15.1 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов), в случае если эти действия не содержат состава административных правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье, местами, защищаемыми от совершения действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, являются: места жительства и пребывания граждан, места их общего пользования и территории (в том числе придомовые территории), места отдыха на территории кварталов и микрорайонов. К действиях, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время на защищаемых местах, относятся: использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на повышенной громкости, крики, свист, пение, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшие нарушение покоя и тишины граждан в ночное время. Положение настоящей статьи не распространяются на действия, нарушающие тишину и покой граждан, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, действия по проведению других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и (или) функционирования объектов жизнедеятельности населения, действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также проведение культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно п.1 ст.12 Закона Брянской области от 02.05.2017г. N 26-З "О профилактике правонарушений на территории Брянской области" в целях предотвращения правонарушений на территории Брянской области запрещается использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на повышенной громкости, крики, свист, пение, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, влекущие нарушение покоя и тишины граждан в ночное время (с 23.00 до 6.00).
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 11 марта 2020г., по материалам проверки КУСП N..., 3848 от 31.01.2020г. и КУСП N... от 01.02.2020г., поступившие из УМВД России по г.Брянску, в ночное время с 23 час.06 мин. 31.01.2020г. до 01 час.40 мин. 01.02.2020г. Кострюков Р.В. громко кричал, слушал музыку, то есть использовал звуковоспроизводящее устройство по адресу: <адрес>, чем нарушил п.1 ст.12 Закона Брянской области от 02.05.2017г. N 26-З "О профилактике правонарушений на территории Брянской области" и ст.15.1 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Брянской области"
Из материалов дела следует, что 31 января 2020г. в 23 час.06 мин. в дежурную часть УМВД России по г. Брянску позвонил Г. и сообщил о том, что в кв. <адрес> громко играет музыка.
31 января 2020г. в 23 час.10 мин. в дежурную часть УМВД России по г.Брянску позвонила Х. и сообщила о том, что в кв.<адрес>, шумят, мешают отдыхать.
01 февраля 2020г. в 01 час.00 мин. в дежурную часть УМВД России по г.Брянску позвонил Г. и сообщил о том, что в кв. <адрес> шумит сосед.
Из объяснений Г. от 01 февраля 2020г. следует, что с 22 час. 31 января 2020г. до 01 час.40 мин. 01 февраля 2020г. его сосед из кв.N... Кострюков Р.В. нарушал режим тишины и покоя, громко слушал музыку, кричал.
Из объяснений Х. от 01 февраля 2020г. следует, что с 31.01.2020г. по 01.02.2020г. ее сосед Кострюков Р.В. нарушал режим тишины и покоя, громко слушал музыку.
Из объяснений Кострюкова Р.В. от 02 февраля 2020г. следует, что в ночь с 31.01.2020г. по 01.02.2020г. он находился дома и слушал музыку.
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянск по Советскому району N 69 от 11 марта 2020г. Кострюков Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Закона Брянской области "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Факт совершения административного правонарушения и вина Кострюкова Р.В. подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 20020036/001569 от 27 февраля 2020г., объяснениями Г., Х., Кострюкова Р.В., рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 31 января 2020г. и от 01 февраля 2020г.
Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях Кострюкова Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", является правильным.
Действия Кострюкова Р.В. правильно квалифицированы по ст.15.1 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Брянской области". Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ст.15.1 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.
Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемого постановления ввиду нижеследующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с ч.2 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из постановления по делу об административном правонарушении N 69 от 11 марта 2020г. следует, что при назначении Кострюкову Р.В. наказания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указан п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно сведения о привлечении его к административной ответственности за совершение однородного правонарушения 12 февраля 2020г.
Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения
В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, на момент совершения административного правонарушения 31 января 2020г. - 01 февраля 2020г. постановление N 40 от 12 февраля 2020г. в законную силу не вступило, в связи с чем, Кострюков Р.В. не является лицом, подвергнутым административному наказанию.
Учитывая вышеизложенное, постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 69 от 11 марта 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 Закона Брянской области от 15.06.2007г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области", в отношении Кострюкова Р.В. подлежит изменению путем исключения из описательно-мотивировочной части указания на отягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и снижения размера административного штрафа, назначенного с учетом наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району N 69 от 11 марта 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 Закона Брянской области от 15.06.2007г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области", в отношении Кострюкова Руслана Владимировича изменить, исключить из описательно-мотивировочной части указание на отягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить размер административного штрафа до 2800 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.А. Астахова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка