Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 25 сентября 2018 года №12-210/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2018 года Дело N 12-210/2018
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Абзаевой В.И.
с участием адвоката Иманова Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Азербайджана Самада Сеймура Ильхама оглы,
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20 сентября 2018 года гражданин Азербайджана Самад С.И. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Самад С.И. подал жалобу в вышестоящий суд, в которой ставит вопрос об отмене административного выдворения.
В заседании вышестоящего суда Самад С.И. и его защитник Иманов Г.А. поддержали доводы жалобы, пояснив, что Самад С.И. проживает в гражданском браке с гражданкой России, они имеют совместного ребенка, 2009 года рождения. Административное выдворение лишит Самада С.И. возможности общения с семьей.
Должностное лицо УМВД России по г. Улан-Удэ Дамдинова Н.Э., составившая протокол об административном правонарушении, возражала против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований к отмене или изменению постановления.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Самад С.И. прибыл в Российскую Федерацию 2 марта 2016 года. Срок его временного пребывания истек 30 мая 2016 года, однако Самад С.И. до настоящего времени не выехал из Российской Федерации.
Ранее, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 13 апреля 2017 года Самад С.И. уже привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом суд учел доводы Самада С.И. о том, что у него есть семья, и не применил административное выдворение, ограничившись административным штрафом. Однако и после этого Самад С.И. добровольно не выехал за пределы Российской Федерации, а продолжал незаконно находиться на территории страны.
При таких обстоятельствах районный суд обоснованно привлек Самада С.И. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Оснований для отмены административного выдворения не имеется.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации указано в части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного административного наказания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П, определение от 4 июня 2013 года N 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
В данном случае обстоятельств, которые служили бы основанием для отмены административного выдворения, не установлено.
Ссылки Самада С.И. на наличие у него семьи в Российской Федерации нельзя принять во внимание, поскольку наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (пункт 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 N 628-О).
Будучи привлеченным к административной ответственности в 2017 году, Самад С.И. должных выводов не сделал и не выехал добровольно за пределы Российской Федерации. Достоверных доказательств, что этому препятствовали какие-то чрезвычайные обстоятельства, не представлено, поэтому его жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Азербайджана Самада Сеймура Ильхама оглы оставить без изменения, жалобу Самада С.И. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка