Решение от 27 мая 2014 года №12-21-2014

    Дело № 12-21-2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    пос.Балезино 27 мая 2014 года
 
    Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Тутынина И.Г.
 
    При секретаре Яковлевой М.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Миронова И. А., ***, работающего мастером группы водоканализационного хозяйства РЭУ <номер> РЭР <номер> филиала «Пермский ОАО «Славянка», по его жалобе на постановление государственного инспектора надзорной деятельности Балезинского, Дебесского и Кезского районов по пожарному надзору Корепанова В.Н. (далее по тексту: государственный инспектор Корепанов В.Н.),
 
    установил:
 
    Постановлением государственного инспектора Корепанова В.Н. от 24 апреля 2014 года Миронов И. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Миронов И.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что работает мастером группы водопроводноканализационного хозяйства РЭУ участка <номер> РЭР <номер> филиала «Пермский» ОАО «Славянка» непродолжительное время, с июня 2013 года. Руководит рабочими РЭУ № 08, контролирует и координирует работу. Не имеет права распоряжаться имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации.
 
    Приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности № 12, был издан лишь 15 января 2014 года.
 
    Для выполнения требований пожарной безопасности и недопущения совершения указанных в оспариваемом Постановлении правонарушений, им были выполнены следующие мероприятия;
 
    1. организация закупок первичных средств пожаротушения, не входит в его должностные обязанности, поэтому, вся необходимая информация была предоставлена в РЭУ № 08;
 
    2.        журнал учета и наличия, осмотров и сроков перезарядки огнетушителей и пожаротушения, ведется;
 
    3.        проверка внутреннего противопожарного водопровода проводится систематически. На данный вид деятельности ОАО «Славянка» получена лицензия№ <номер> от29.09.2010 ;
 
    4. колпак (рассеиватель) на светильник был установлен незамедлительно.
 
    Таким образом, он (Миронов И.А.) надлежащим образом исполнил свои
 
    служебные обязанности и выполнил все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.
 
    Все указанные обстоятельства, с приложением подтверждающих документов, были представлены им в военную прокуратуру Ижевского гарнизона и указаны при вынесении обжалуемого постановления. Однако, не были учтены при рассмотрении настоящего дела.
 
    В суде Миронов И.А. свою жалобу поддержал. Дополнительно объяснил то, что не считает, что выявленные нарушения могут привести к значительному ущербу.
 
    Не согласен с обжалуемым им постановлением, так как огнетушители были 2008 года выпуска, срок их эксплуатации подходил к концу. Писал заявки на приобретение огнетушителей, но огнетушители не были доставлены. В настоящее время, огнетушители заменили.
 
    Журнал учета и наличия, осмотров и сроков перезарядки огнетушителей и пожаротушения ведется.
 
    На проверку противопожарного водопровода имеется лицензия и такая проверка проводилась, но на момент проверки начальник участка находился на другом объекте, документация по проверке внутреннего противопожарного водопровода находилась у него, поэтому, не была предоставлена при проверке.
 
    На момент проверки, колпак (рассеиватель) на светильнике отсутствовал, после проверки был сразу установлен.
 
    Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.
 
    Государственный инспектор Корепанов В.Н. показал, что не согласен с доводами, изложенными Мироновым И.А., так как, на момент проверки, огнетушителей было не достаточно. Мироновым И.А. не в полной мере приняты меры для обеспечения помещений первичными средствами пожаротушения, не было предоставлено документов, подтверждающих действия Миронова И.А. для устранения недостатков. Такие документы, предоставлены только суду. Имеющиеся огнетушители не были перезаряжены, при проверке, речь, про наличие журналов учета и наличия, осмотров и сроков перезарядки огнетушителей, не шла, журналы ведутся.
 
    На момент проверки, документов, подтверждающих проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность, не было предоставлено и отсутствовали колпаки на светильниках.
 
    Государственным инспектором Корепановым В.Н. представлен письменный отзыв на жалобу Миронова И.А..
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Миронова И.А., государственного инспектора Корепанова В.Н., исследовав и учитывая представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Миронова И.А. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
 
    Приказом директора филиала «Пермский» ОАО «Славянка» <номер> от 15 января 2014 года, возложена ответственность за производство работ с соблюдением пожарной безопасности на участках филиала «Пермский» ОАО «Славянка» на ремонтно-эксплуатационный участок <номер> (Балезино) - на мастера участка Миронова И.А.. Пунктом 8 данного приказа, в обязанности ответственных лиц за организацию, обеспечение и соблюдение пожарной безопасности вменены обязанности, в том числе, обеспечение на закрепленных участках противопожарного режима; обеспечение укомплектования зданий и помещений первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты и т.д.), согласно норм и расчетов для данного помещения; организовать эксплуатацию электроприборов согласно инструкций заводов-изготовителей; обеспечение сохранности, исправного состояния и постоянной готовности к действию первичных средств пожаротушения; обеспечение контроля работы технологического оборудования, электроприборов.
 
    Приказом директора филиала «Пермский» ОАО «Славянка» <номер> от 15 января 2014 года, ответственность за соблюдение правил и норм пожарной безопасности на участках, возложена, в том числе, на Миронова И.А., мастера РЭУ № 08.
 
    Согласно должностной инструкции мастера группы ВКХ, мастер водопроводно-канализационного хозяйства обязан, в том числе, выполнять приказы и распоряжения, определяющие деятельность работников Ремонтноэксплуатационного района «Пермский» ОАО «Славянка».
 
    В силу ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ определена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
 
    Изложенные в постановлении государственного инспектора Корепанова В.Н. нарушения правил пожарной безопасности нашли свое подтверждение в суде, обоснованно указано, что Миронов И.А., как должностное лицо,
 

    нарушил требования Правил пожарной безопасности и такие нарушения выражаются в бездействии должностного лица.
 
    В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», при проверке помещения фильтровальной станции РЭУ <номер> РЭР № <номер>, Балезино-3, Балезинского района УР, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей) на 1 этаже недостаточно; не обеспечена исправность огнетушителей, именно: своевременная перезарядка огнетушителей; не организовано проведение проверок противопожарного водопровода работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
 
    Доводы Миронова И.А. о том, что проведена работа по обслуживанию огнетушителей, огнетушители имеются в настоящее время, поменяли колпаки (рассеиватели), пролив пожарного водопровода проводится два раза в год и ведутся необходимые журналы по пожарной безопасности, не могут являться основанием отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку на момент проведения проверки, нарушения требований пожарной безопасности имели место.
 
    Согласно п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
    В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Суду представлены достаточные доказательства того, что в нарушении требований пожарной безопасности, которые выявлены при проверке пожарной безопасности РЭУ <номер> РЭР <номер> филиала «Пермский» ОАО «Славянка», имеется вина Миронова И.А., имеет место бездействие по отношению к выполнению необходимых правил пожарной безопасности.
 
    Правонарушения, предусмотренные ст.20.4. КоАП РФ, признаются общественно опасными уже самим фактом нарушений требований пожарной безопасности. Они считаются оконченными с начала противоправного деяния, не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинение вреда здоровью человека.
 
    Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по основаниям ст.2.9. КоАП РФ, нет. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ, не имеется.
 
    Наказание Миронову И.А. назначено в пределах санкции ч.3 ст.20.4. КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7., 30.8. КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора надзорной деятельности Балезинского, Дебесского и Кезского районов по пожарному надзору Корепанова В.Н. от 24 апреля 2014 года о признании Миронова И. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4. КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей оставить без изменения, жалобу Миронова И.А. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.
 
    Судья: И.Г.Тутынина
 
    Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 29 мая 2014 года.
 
    Судья: И.Г.Тутынина