Решение от 04 апреля 2013 года №12-21-2013

    Дело № 12-21-2013
 
    Поступило в суд с материалами 18.03.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        04 апреля 2013 г.                                                  г. Барабинск, Новосибирская область
 
               Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
 
        с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
 
        рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 20.02.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Тохтамышевой Юлии Хасанбиевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
         Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 20.02.2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ Тохтамышеву Ю.Х. за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, и просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
        В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении Тохтамышевой Ю.Х. принято решение в нарушении норм административного законодательства.
 
         Так, в постановлении от 20.02.2013 г. не установлено, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Тохтамышевой Ю.Х. своих родительских обязанностей.
 
                  В судебное заседание представитель КДН и ЗП при администрации г. Барабинска и Тохтамышева Ю.Х. не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
 
          Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
               22.02.2013 г. инспектором ОУУП ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Тохтамышевой Ю.Х. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
 
              В протоколе указано, что 07.02.2013 г. в 11 часов Тохтамышева Ю.Х., имеющая на воспитании несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 05.02.2013 г. по 07.02.2013 г. злоупотребляла спиртными напитками, в комнате находились посторонние люди в состоянии алкогольного опьянения, тем самым она не исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию ребенка, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
 
        Тохтамышева Ю.Х. была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
 
        Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
 
                Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ.
 
        20.02.2013 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска вынесено постановление о привлечении Тохтамышевой Ю.Х. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей определено наказание в виде предупреждения.
 
                 Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности подлежат привлечению граждане за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
 
    Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат … наличие события административного правонарушения … виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В нарушение указанных требований законодательства, КДН и ЗП не установлена вина Тохтамышевой Ю.Х. в совершенном ею правонарушении. Из материалов дела не усматривается, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Тохтамышевой Ю.Х. своих родительских обязанностей, поскольку одного факта употребления спиртных напитков недостаточно для доказательства ненадлежащего выполнения родительских обязанностей.
 
    Кроме этого, не установлено место совершения Тохтамышевой Ю.Х. административного правонарушения.
 
    Как следует из ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
        Таким образом, в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела не были доказаны обстоятельства, на которых вынесено постановление, суд считает необходимым прекратить производство по делу.
 
    Кроме того, постановление КДН и ЗП от 20.02.2013 г. было представлено прокурору лишь 14.03.2013 г., в связи с чем, прокурором пропущен срок для его обжалования по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Восстановить Барабинскому межрайонному прокурору срок для обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 20.02.2013 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Тохтамышевой Юлии Хасанбиевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
        Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 20.02.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Тохтамышевой Юлии Хасанбиевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
        Прекратить производство по административному делу в отношении Тохтамышевой Юлии Хасанбиевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.
 
         Судья Барабинского районного
 
        суда Новосибирской области              Е.В. Сафонова