Решение Калининградского областного суда от 13 июня 2019 года №12-209/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 12-209/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Чика О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Беденко А.А. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 марта 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Спецгрузавтотранс" прекращено за отсутствием события административного правонарушения; товар, указанный в постановлении возвращен декларанту (владельцу) груза для дальнейшего таможенного оформления.
Заслушав объяснения лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Беденко А.А., поддержавшего жалобу, защитника ООО "Спецгрузавтотранс" - Гусаровой Т.Ю., полагавшей постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
21.11.2018 таможенный представитель ООО "СПЕГАТ", действующее в рамках договора N от 05.03.2018 на оказание услуг таможенного представителя, от имени и по поручению декларанта ООО "Карт" на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования-ЦЭД) Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования подало декларацию на товары (далее - ДТ) N для помещения под таможенную процедуру "свободная таможенная зона" (ИМ 78) иностранных товаров 4-х наименований: изделия из пластмассы для ремонта и сервисного обслуживания бытовой техники в ассортименте, в количестве 223 шт., общим весом брутто - 27,180 кг. Страна происхождения - Турция.
С 21.11.2018 по 23.11.2018 по поручению ЦЭД на таможенном посту Морской Порт Калининград им. Хазова Н.С. Калининградской областной таможни проведен таможенный досмотр в отношении товара, заявленного в ДТ N.
23.11.2018 в ходе фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N) товара, заявленного по ДТ N, обнаружен товар:
изделия в виде переключателя из пластмассы черного цвета с металлическим стержнем и металлическими контактами для подключения, на изделии имеется маркировка "42.09000.060 12 EGO", упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с маркировкой в виде самоклеющейся бумажной этикеткой с информацией на иностранном языке следующего содержания: "Kartl LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 Model: Baf 2000
Cet 3x Rusya (Kartl) Oven Switch, pcs. 2", а также штрих-код. Всего - 2 шт.;
изделия в виде переключателя из пластмассы коричневого цвета с металлическим стержнем и металлическими контактами для подключения, на изделии имеется маркировка "Т 125 16/250 Тп 9", упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с маркировкой в виде самоклеющейся бумажной этикеткой с информацией на иностранном языке следующего содержания: "Kartl LTD^USSIA Order: 18-KRT-01, Model: Bexel 112
AF 2W HP Switch, pcs. 2", а также штрих-код. Всего - 2 шт.;
изделия в виде переключателя из пластмассы коричневого цвета с металлическим стержнем и металлическими контактами для подключения,
на изделии имеется маркировка "Т125 16/250 Тп 9", упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с маркировкой в виде самоклеющейся бумажной этикеткой с информацией на иностранном языке следующего содержания: "Kartl LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01, Model: Baf 2000
ET X (Kartl) - Baf 2000 ET W (Kartl) - Baf 2000 ET В (Kartl) oven Swich, pcs. 3", а также штрих-код. Всего - 3 шт.;
- изделия в пластмассы коричневого цвета, на изделии имеется маркировка "Termal 5E4 Т125 0Л A 250v Made in Turkiye", соединенные между собой проводом упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с двумя одинаковыми маркировками в виде самоклеющейся бумажной этикеткой с информацией на иностранном языке следующего содержания: "Kartl/ LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 Model: bso 111AF2X -bexel 111 AF2W - bso 111AF2B button pcs. 3", а также штрих-код. Всего - 3 шт.
- провода в прозрачной оплетке, с одного края провода закреплен разъём подсоединения, с другой керамический элемент белого цвета, упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с четырьмя видами маркировок в виде самоклеющейся бумажной этикетки с информацией на иностранном языке следующего содержания:
1. "Kartl/LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 model: Bso 111AF2X - Bexel 111 AF2W- bso 111AF2B Spark Plug Short pcs. 12", а также штрих-код, -12 шт.;
2. "Kartl/LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 model: Bexel 111AFG2B (Rusya) Spak Plug Short pcs. 8", а также штрих-код, - 8 шт.;
"Kartl/LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 model: Bexel 111AFG2W (Rusya) Spak
Plug Short pcs. 8", а также штрих-код, - 8 шт.;
"Kartl/LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 model: Bexel 111AFG2W (Rusya) Spak
Plug Short pcs. 6", а также штрих-код, - 6 шт. Всего 34 шт.
Общий вес брутто незадекларированного товара составил - 0,64 кг. Общее количество незадекларированных изделий составляет 44 шт.
Указанный товар не был задекларирован ООО "СПЕГАТ" в установленном порядке.
27.12.2018 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении направлены в Ленинградский районный суд г.Калининграда.
Рассмотрев дело, судья вынес постановление, изложенное выше.
В жалобе на указанное постановление лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Беденко А.А. ставит вопрос об его отмене, ссылаясь в основном на то, что событие и состав административного правонарушения доказан материалами дела.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
На основании п.п. 1, 2 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения о количестве товара (вес брутто и все нетто) и в дополнительных единицах измерения.
Как видно из материалов дела, общий вес брутто незадекларированного, по мнению таможенного органа товара, составил 0,64 кг.
Результаты таможенного досмотра свидетельствуют о том, что количественные характеристики (вес нетто, вес брутто, количество грузовых мест) в декларации на товары были заявлены достоверно в отношении всего перемещаемого товара.
Несоответствие было выявлено лишь в наименовании товара, который также как и товар N 1 представлял из себя изделия из пластмассы.
Поскольку вес товара был указан правильно, произошла его пересортица вследствие чего описание незначительной части товара (несколько штук) не совпало с товаром, находящимся в помещаемой под таможенную процедуру партии.
Указанные действия таможенного представителя могли бы быть квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, которая предусматривает ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на классификации либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений.
Однако, для подобной квалификации необходимы и другие квалифицирующие признаки указание недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, такие сведения должны послужить или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, которые в рассматриваемом случае отсутствуют, так как товар декларировался в соответствии с таможенной процедурой "свободная таможенная зона" (ИМ 78), не предусматривающей уплату таможенных платежей.
При таких обстоятельствах в действиях ООО "СПЕГАТ" отсутствует событие административного правонарушения, что в силу п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Приведенные в жалобе должностного лица доводы не опровергают этих суждений.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В жалобе должностного лица не содержится доводов о существенном нарушении судьей процессуальных требований и из материалов дела таких нарушений не усматривается.
При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Беденко А.А. - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда Зеленский А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка