Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 12-208/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 07 февраля 2023 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года в отношении

Джураева Ихтиёра Бахронбоевича, родившегося <дата>, уроженца и гражданина <...>, состоящего в браке, имеющего четверых несовершеннолетних детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, временно проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года Джураев И.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Джураев И.Б. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда.

В обоснование жалобы указал, что судом вынесено постановление на основании процессуальных документов составленных с грубыми нарушениями КоАП РФ. Суд в установочной части постановления указал, что Джураев И.Б. является гражданином Узбекистана, что искажает честь принадлежности Джураева И.Б. своей стране. Судом не учтено, что Джураев И.Б. длительное время проживает на территории РФ со своей семьей, вынужден помогать своим родственникам, находящимся на территории Таджикистана.

В Санкт- Петербургском городском суде Джураев И.Б. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что въехал на территорию РФ в 2017 году, в этом же году получил патент, который был аннулирован в 2018 году. В дальнейшем документы легализующие нахождение Джураева И.Б. на территории РФ не оформлял, так как не знал куда обращаться. Джураев И.Б. просил производство по делу прекратить, предоставить возможность Джураеву И.Б. и его семье проживать на территории РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 17.01.2023 года в 13 часов 50 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга был выявлен гражданин <...> Джураев И.Б., как лицо, нарушившее миграционное законодательство Российской Федераций (по тексту - РФ) и доставлен в 37 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга.

При проверке сведений баз данных АС ЦБДУИГ, ИБД-Р, ППО "Территория" установлено, что Джураев И.Б. прибыл на территорию РФ в порядке не требующем получении визы - 19.09.2017 года с целью трудоустройства, получил миграционную карту серии Б N..., сроком пребывания 90 суток начиная с 19.09.2017 года.

30.10.2017 года УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Джураеву И.Б. был выдан патент на работу серии N... с территорией действия г.Санкт-Петербург, который был аннулирован 16.07.2018 года.

01.04.2022 года Джураев И.Б. обратился в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по вопросу получения нового патента, 15.04.2022 года Джураеву И.Б. было вручено уведомление о необходимости выезда с территории РФ.

Таким образом, Джураев И.Б. нарушил требования, установленные статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, так как на момент задержания сотрудниками полиции 17.01.2023 года Джураева И.Б., законных оснований для нахождения на территории РФ не имел.

Гражданин Республики Таджикистан Джураев И.Б. совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Джураева И.Б. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от 19.01.2023 года об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом начальнику 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга о задержании Джураева И.Б.; протоколом об административном задержании N... от 28.04.2022 года; протоколом об административном доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17.01.2023 года; копией паспорта Джураева И.Б.; документом подтверждающим прохождение Джураевым И.Б. дактилоскопической регистрации и фотографировании; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Джураева И.Б.; справкой "Территория" в отношении Джураева И.Б.

Дата въезда Джураева И.Б. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой Джураев И.Б. въехал на территорию Российской Федерации 19.09.2017 года, миграционная карта N... на период с 19.09.2017 года по 17.12.2017 года; 30.10.2017 года получил патент серия 78 N..., согласно сведениями базы Территория, 16.07.2018 года патент серия 78 N... аннулирован, таким образом Джураев И.Б. с 17.07.2018 года по окончанию срока действия патента территорию РФ не покинул, уклонялся от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 17.01.2023 года, документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ не имел.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Джураева И.Б. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Джураева И.Б. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Джураева И.Б. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления 17.01.2023 года, последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге с нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ и п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указание в установочной части постановлении, что сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан Джураев И.Б., является явной технической ошибкой не влияющей на законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд второй инстанции учитывает представленные материалы дела, согласно которым Джураев И.Б. является гражданином Республики Таджикистан, сведения указанные в постановлении суда о том, что дело рассмотрено в отношении Джураева И.Б., уроженца и гражданина Республики Таджикистан.

При назначении Джураеву И.Б. наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые бы указывали на то, что назначенное Джураеву И.Б. наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение Джураеву И.Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом суд учитывает отсутствие на территории Российской Федерации у Джураева И.Б. близких родственников, граждан Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств, длительности нахождения Джураева И.Б. не законно на территории Российской Федерации, характера вмененного Джураеву И.Б. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джураева Ихтиёра Бахронбоевича - оставить без изменения, жалобу Джураева И.Б. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка