Дата принятия: 01 июня 2018г.
Номер документа: 12-208/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2018 года Дело N 12-208/2018
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при секретаре Салиховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тюрина А.В. на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюрина А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 28 апреля 2018 года Тюрин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Тюрин А.В. выражает несогласие с принятым в отношении него постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения.
Выслушав Тюрина А.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30 октября 2017 г. примерно с 18-00 часов до 20-00 часов Тюрин А.В., находясь в составе группы граждан в количестве 9 человек, расстояние между которыми было менее 20 метров, по адресу: <адрес> парк "<--->", принимал участие в публичном мероприятии в форме пикета, о проведении которого не был уведомлен уполномоченный орган.
Согласно статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия".
Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан собираться мирно без оружия, проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (статья 31). Также гарантируются свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29).
Статья 55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), который определяет публичное мероприятие как открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия являются свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (часть 1 статьи 2).
Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (статья 3).
Обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия (часть 4 статьи 5).
Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7).
Частью 1 статьи 3 Закона Астраханской области от 27 ноября 2012 года N 80/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий на территории Астраханской области" определено, что уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции, составляет двадцать метров (статья 4).
Судом установлено, что Тюрин А.В., являлся участником публичного мероприятия, в нарушение установленного порядка проведения пикетирования, участвовал в его проведении с использованием плаката с текстом "<--->", привлекая внимание граждан и средств массовой информации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА N <---> от 24 ноября 2017 года, рапортами сотрудников УМВД и УФСБ России по Астраханской области, письмом администрации муниципального образования "Город Астрахань" N от ---, материалами оперативно-розыскных мероприятий, фотоматериалами, объяснениями иных участников пикетирования и другими материалами дела.
Указанные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу обжалуемого постановления, которое мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора ими Тюрина А.В. не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.
Установленные обстоятельства явились основанием для переквалификации судом правонарушения с части 2статьи 20.2 на часть 5 этой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая произведена с учетом положений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и не повлекла нарушения права лица, привлекаемого к административной ответственности.
Несогласие Тюрина А.В. с оценкой установленных судом обстоятельств и доказательств, правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является
Утверждение Тюрина А.В. об отсутствии необходимости уведомления уполномоченного органа о проведении публичного мероприятия, в котором он принимал участие, несостоятельны и опровергаются материалами дела, из которых следует, что Тюрин А.В., находясь в составе группы граждан в количестве 9 человек, участвовал в проведении публичного мероприятия пикета, при этом расстояние между участниками было менее 20 метров. Тюрину А.В. было известно об отсутствии уведомления о проведении пикетирования в уполномоченный орган. Фотоматериалы подтверждают, что плакаты "<--->" и "<--->" расположены участниками пикета вместе и являются одним лозунгом.
Таким образом, выводы суда о виновности Тюрина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и установленных доказательств. Административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей соответствует требованиям статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено в пределах санкции части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, а также смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы, изложенные Тюриным А.В. в жалобе, не являются основанием к отмене постановления судьи. Они направлены на иное, неверное, толкование норм права и переоценку доказательств в выгодном для него свете. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 28 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу Тюрина А.В. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
