Дата принятия: 24 сентября 2018г.
Номер документа: 12-208/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2018 года Дело N 12-208/2018
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Михалко Н.М.,
рассмотрев жалобу инспектора ОИАЗ УМВД России по городу Пскову Бубнова А.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Болдышева В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Псковского городского суда от 16 августа 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Болдышева В.А. в связи с отсутствием в его действиях состава вменённого административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, инспектор ОИАЗ УМВД России по городу Пскову Бубнов А.В. просит об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение ввиду того, что вина Болдышева В.А. в совершении административного правонарушения доказывается материалами дела.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОИАЗ УМВД России по городу Пскову Бубнов А.В., извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы и дела об административном правонарушении, в судебное заседание Псковского областного суда не явился, в связи с чем жалоба рассматривается в его отсутствие.
Выслушав Болдышева В.А. и его защитника - адвоката Мартынову Т.Г., полагавших судебное постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно части 1 статьи 20.2 КоАП РФ признается административным правонарушением нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации регламентирован, в первую очередь, Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон).
Согласно положениям статей 5 и 7 Федерального закона до проведения любого публичного мероприятия (за исключением одиночного пикетирования) его организатор обязан в установленный законом срок подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о его проведении.
В силу положений части 3 статьи 7 Федерального закона в уведомлении о проведении публичного мероприятия указывается цель публичного мероприятия, а статья 6 Федерального закона обязывает участников публичного мероприятия, помимо прочего, соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Статья 5 Федерального закона предусматривает, что организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Исходя из положений части 4 статьи 5 Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан, помимо прочего, обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о его проведении, а также требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении в вину Болдышева В.А. вменяется то, что 01 июля 2018 года в период с 14 часов 50 мин. до 14 часов 55 мин., находясь в центральной части сквера им.60-летия Октября по адресу: город Псков, улица М.Горького, возле дома N 35, он, в нарушение требований пунктов 3, 4 части 4 статьи 5 Федерального закона, в ходе проведения согласованного с Администрацией Псковской области митинга "Против повышения пенсионного возраста и НДС", являясь его организатором, допустил нарушение общественного порядка со стороны участника митинга К.., а именно высказывание последним нецензурной брани во время выступления и выступление не по тематике митинга, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
В качестве доказательств вины Болдышева В.А. суду представлены: протокол об административном правонарушении и видеозапись митинга, из которой следует, что К. высказывался против повышения пенсионного возраста и НДС, с использованием критики публичной власти, что с учётом положений статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 29 Конституции РФ, гарантирующих каждому право на свободу мысли и слова, не может свидетельствовать о том, что его выступление не соответствовало теме митинга.
Из видеозаписи также следует, что произнесённое К. слово, которое можно отнести к бранному, было сказано однократно случайно и носило эмоциональный характер, то есть не являлось умышленным, с целью нанесения оскорбления кому-либо и нарушения норм общественной морали, нравственности и поведения.
В этой связи судья обоснованно принял во внимание, что данный единичный факт сам по себе о грубом нарушении общественного порядка К.. не свидетельствует и его явного неуважения к обществу не выражает, а ввиду однократности произнесения К.. данного слова, у Болдышева В.А., как организатора митинга, отсутствовала объективная возможность каким-либо образом воспрепятствовать этому.
При этих обстоятельствах оснований считать, что Болдышевым В.А. не выполнены, предусмотренные пунктом 4 части 4 статьи 5 Федерального закона, обязанности организатора публичного мероприятия, не имеется, в связи с чем состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.2 коАП РФ, в его действиях отсутствует.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, вывод судьи Псковского городского суда о недоказанности вины Болдышева В.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, является законным и обоснованным.
Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях судьёй процессуальных требований КоАП РФ, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли быть признаны достаточным основанием для отмены вынесенного по делу постановления.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Болдышева В.А. оставить без изменения, жалобу инспектора ОИАЗ УМВД России по городу Пскову Бубнова А.В. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
