Решение от 03 июня 2014 года №12-208/2014

    Дело №12-208/2014                    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    03 июня 2014 года г. Уссурийск
 
    Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., с участием помощника Уссурийского городского прокурора Левченко М.В. и исполняющей обязанности директора МБОУ МБОУ «ООШ №XXXX» г.Уссурийска Кривоносовой О.В., рассмотрев протест Уссурийского городского прокурора на постановление по делу об административном правонарушении руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю №XXXX от ДД.ММ.ГГ     
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно постановлению заместителя Уссурийского городского прокурора Савонова М.А. о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в действиях исполняющей обязанности директора МБОУ «ООШ №XXXX» г.Уссурийска Кривоносовой О. В. за то, что она, являясь должностным лицом заказчика, в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX нарушила сроки заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ (в ред. до ДД.ММ.ГГ).
 
    Постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю №XXXX от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении исполняющей обязанности директора МБОУ «ООШ №XXXX» XXXX Кривоносовой О. В., совершившей административное правонарушение, предусмотренное частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ, прекращено в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность.
 
    Уссурийским городским прокурором в суд внесен протест об отмене постановления руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю №XXXX от ДД.ММ.ГГ и направлении дела на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    Помощник Уссурийского городского прокурора Левченко М.В. протест поддержала в полном объеме по основаниям в нем изложенным и просила его удовлетворить.
 
    Кривоносова О.В. с протестом не согласилась и просила отказать в его удовлетворении, оставив в силе решение руководителя антимонопольной службы.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. При этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Согласно ч.1.2 ст.7.32. КоАП РФ (в ред. до 01.01.2014) и ч. 3 ст.7.32 КоАП РФ (в ред. после 01.01.2014) за нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков наказание в виде административного штрафа не изменилось и составляет пятьдесят тысяч рублей, что не ухудшает и не улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Учитывая то, что нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов совершено до ДД.ММ.ГГ, должностному лицу при выявлении такого нарушения необходимо применять нормы КоАП РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГ.
 
    При таких обстоятельствах постановление руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю №XXXX от ДД.ММ.ГГ. о наличии признаков, предусмотренных п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и свидетельствующих о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Кривоносовой О.В. необосновано и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении должно быть возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.
 
    Поэтому, исходя     из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
        Протест Уссурийского городского прокурора удовлетворить.    
 
    Отменить постановление руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю №XXXX от ДД.ММ.ГГ. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика исполняющей обязанности директора МБОУ «ООШ №XXXX» г.Уссурийска Кривоносовой О. В..
 
    Дело об административном правонарушении в отношении исполняющей обязанности директора МБОУ «ООШ №XXXX» XXXX Кривоносовой О. В., совершившей административное правонарушение, предусмотренное частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ возвратить руководителю управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
 
    Судья:                             Е.В. Рогалев
 
    Копия верна