Решение от 26 июня 2014 года №12-208/14

КОПИЯ
 
№ 12-208/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Томск 26 июня 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,
 
    с участием: помощника Томского межрайонного природоохранного прокурора Агафоновой В.К.,
 
    рассмотрев протест и.о. Томского межрайонного природоохранного прокурора на постановление городской административной комиссии г. Томска № 18/1 от 13.05.2014 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РосЛес» по ч. 3 ст. 4.7 Кодекса об административных правонарушениях Томской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением городской административной комиссии г. Томска № 18/1 от 13.05.2014 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 4. 7 Кодекса об административных правонарушениях Томской области, в отношении ООО «РосЛес» в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, и.о. Томского межрайонного природоохранного прокурора принес на него протест, указав, что выводы городской комиссии противоречат действующему законодательству, так как ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ устанавливает давность привлечения к ответственности за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования 1 год.
 
    ООО «Рослес», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось. Считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие указанного лица.
 
    В судебном заседании помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора доводы протеста поддержала в полном объеме.
 
    Заслушав помощника прокурора, проверив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4.7 Кодекса об административных правонарушениях Томской области неисполнение требований Закона Томской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" о представлении в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, а равно представление в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, содержащих заведомо недостоверные сведения о принятой и отгруженной древесине, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридическое лицо - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.03.2014 ООО «РосЛес» привлекалось к административной ответственности за нарушение требований Закона Томской области от 18.02.2013 № 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области", в связи с тем, что указанной организацией в Департамент лесного хозяйства Томской области не был предоставлен отчет о принятой и отгруженной древесины за февраль 2014 года.
 
    Положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ устанавливают, что по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев), при этом по истечении одного года - со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
 
    Исходя из содержания вышеуказанного протокола, он составлен по факту совершения административного правонарушения за нарушение Закона Томской области от 18.02.2013 № 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области".
 
    В данном случае выводы городской административной комиссии г. Томска о том, что применяется 2-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности, являются обоснованными, поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности в данной норме установлен за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.
 
    Учитывая, что ООО «РосЛес» вменяют нарушение законодательства субъекта РФ, а именно Закона Томской области от 18.02.2013 № 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области", применяется 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах основания для отмены постановления городской административной комиссии г. Томска № 18/1 от 13.05.2014 отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    постановление городской административной комиссии г. Томска № 18/1 от 13.05.2014 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рослес» по ч. 3 ст. 4.7 Кодекса об административных правонарушениях Томской области, оставить без изменения, а протест и.о. Томского межрайонного природоохранного прокурора – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
 
    Судья: подпись
 
    Решение не вступило в законную силу. Опубликовать 30.06.2014 судья Р.А. Зайнулин