Решение от 28 июля 2014 года №12-208/14

Дело № 12-208/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    28 июля 2014 года г. Рубцовск
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Смирновой С.А., при секретаре Устюговой А.А., рассмотрев жалобу Кабакова А.Д. на постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России по делу об административном правонарушении от ***, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении Кабакова А.Д. по ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России от *** по делу об административном правонарушении Кабаков А.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    Кабаковым А.Д. подана жалоба на данное постановление, в которой он указал, что с постановлением не согласен, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов указал, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям: согласно ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от *** до ***. В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 , механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Т." или *** после их приобретения или таможенного оформления. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что *** без указания времени, на ... Кабаков А.Д. управлял автомобилем "Л." не зарегистрированным в установленном законом порядке, чем нарушен п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Между тем, данный вывод о нарушении Кабаковым А.Д. упомянутого пункта Основных положений сделан без достаточных оснований. Как следовало из объяснений Кабакова А.Д., им предпринимались меры зарегистрировать транспортное средство и получить государственные регистрационные знаки в установленный законом срок, для чего он обращался ОГИБДД МО МВД , однако в этом эму было отказано по причине запрета на регистрационные действия данного автомобиля. Таким образом, инспектором ОГИБДД МО МВД , не дано должной оценки объяснениям Кабакова А.Д, которые в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу доказательств по делу об административном правонарушении, не установил наличие иных доказательств, подтверждающих виновность, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ необоснованно пришел к выводу о доказанности обстоятельств совершения указанного правонарушения. Вместе с тем, исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 1.5 КоАП РФ принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве и презумпции невиновности, обязанность доказать законность применения административного взыскания, в том числе и соблюдение установленного законом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае рассмотрения в суде жалобы гражданина на постановление по делу об административном правонарушении лежит не на гражданине, а на органе (должностном лице), вынесшем обжалуемое постановление. Реализация принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Полагает, что постановление от *** о привлечении Кабакова А.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ подлежит отмене. Производство по делу в соответствии с пунктом 2 ст. 24.5. КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Кабаков А.Д. при рассмотрении жалобы отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Защитник Кабакова А.Д. при рассмотрении жалобы доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила Кабаков А.Д. приобрел транспортное средство ***. *** обратился в установленный законом срок для постановки транспортного средства на учет. Однако ему было отказано по причине запрета на регистрационные действия, впоследствии автомобиль у него был изъят. После обращения в прокуратуры был возвращен как законному владельцу в ***, в настоящее время ждут ответ на запрос для постановки транспортного средства в установленном законом порядке. Кабаков А.Д. продолжает управлять приобретенным транспортным средством, поскольку его не ограничивали в правах владения, все документы возвращены.
 
    Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит оспариваемое постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Кабаков А.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что управлял транспортным средством "Л." гос. регистрационный знак "Т." *** в *** час. *** мин., на ..., управлял автомобилем в направлении ... не зарегистрированным в установленном порядке, тем самым нарушил п. 1 ОП и ПДД РФ
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Законом - пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Т." или *** после их приобретения или таможенного оформления.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Т." или в течение *** после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
 
    Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации , водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе и регистрационные документы на данное транспортное средство.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
 
    Объектами административных правонарушений, предусмотренных в данной статье, являются общественные отношения в сфере эксплуатации транспортных средств. Объективная сторона рассматриваемых административных правонарушений заключается в управлении водителем транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, т.е. в невыполнении требований п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Субъектами правонарушений являются водители транспортных средств. С субъективной стороны управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
 
    Судом было достоверно установлено, что *** в *** часов *** минут на ... в направлении ... Кабаков А.Д. управлял транспортным средством "Л." гос. регистрационный знак "Т." не зарегистрированным в установленном порядке, что не оспаривалось защитником в судебном заседании.
 
    В ПТС имеется отметка о том, что *** выданы транзитные регистрационные знаки *** сроком на ***, т. е. с соблюдением требований п.33.1 Приказа МВД РФ от 24.11.2008. N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».
 
    Согласно договору купли-продажи от *** Кабаков А.Д. приобрел транспортное средство "Л.", который ранее был выдан гос. регистрационный знак "Т." .
 
    Для квалификации действий по указанной ч.1 статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое значение имеет факт управления Кабаковым А.Д. транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке.
 
    Тот факт, что Кабаков А.Д. управлял транспортным средством, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении и не оспаривается самим Кабаковым А.Д. и его защитником.
 
    Как следует из пояснений защитника, материалов дела каких-либо регистрационных документов на указанное транспортное средство у Кабакова А.Д. отсутствовали, транзитные номера были просрочены.
 
    По смыслу указанных положений необходимым условием для допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, является наличие регистрационного знака, как временного, так и постоянного. При этом управление транспортным средством при невыполнении обязанности по регистрации транспортного средства в установленном порядке и в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что срок действия транзитного номера автомашины под управлением Кабакова А.Д. действовал до ***, таким образом, очевидно, что управляя автомашиной с транзитными номерами в ***, Кабаков А.Д. грубо нарушил вышеназванные нормы закона, вследствие чего был привлечён к административной ответственности.
 
    Доводы заявителя о том, что Кабаков А.Д. обращался в установленный срок для постановки на учет транспортного средства, однако до настоящего времени транспортное средство не прошло проверку, в связи с чем, ему не выданы регистрационные номера по независящим от него причинам, судья не принимает во внимание, поскольку управление транспортным средством возможно только зарегистрированным в установленном законом порядке.
 
    В силу ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
 
    Однако, управление заявителем транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке, не было связано с необходимостью устранения такого рода опасности. Поэтому доводы Кабакова А.Д. о том, что он не ограничен в праве собственности на автомобиль и ему были возвращены все документы на него, в связи с чем, он имеет право управлять транспортным средством, являются несостоятельными, поскольку не действовал в состоянии крайней необходимости.
 
    Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы Кабакова А.Д. о необоснованности его привлечения к административной ответственности и недоказанности его вины в совершении административного правонарушения являются несостоятельными и опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые свидетельствуют о наличии в действиях последнего всей совокупности признаков состава вмененного ему административного правонарушения, какие-либо неустранимые сомнения в виновности Кабакова А.Д. отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах должностным лицом правильно сделан вывод о наличии в действиях Кабакова А.Д. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
 
    Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, подтверждаются копией ПТС, копией договора купли-продажи от ***, постановления по делу об административном правонарушении, которое соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять изложенным в нем обстоятельствам у суда не имеется.
 
    Административное наказание назначено Кабакову А.Д. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
 
    При составлении постановления по делу об административном правонарушении о каких-либо нарушениях, допущенных сотрудником полиции, не заявлял, правонарушение не оспаривал.
 
    Представленные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядке и являются допустимыми доказательствами.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих признание постановления по делу об административном правонарушении незаконным, судьей не установлено.
 
    При установленных обстоятельствах, судья считает, что постановление командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России вынесено в соответствии с требованиями гл. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалификация действий Кабакова А.Д. по ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России по делу об административном правонарушении от *** в отношении Кабакова А.Д. по ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Кабакова А.Д. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения в Алтайский краевой суд.
 
    Судья С.А. Смирнова